金秋時節(jié)，壽陽縣西洛鎮(zhèn)常村玉露香梨種植基地，香甜的梨綴滿枝頭，果農(nóng)孫延勝正在果園里采摘果實。“栽植玉露香梨這條路走對了，有政策、資金和技術(shù)的幫扶，產(chǎn)量和品質(zhì)越來越高，收入一年比一年多，今年能有近30萬元的收入。”孫延勝臉上滿是豐收的喜悅。依靠玉露香梨等產(chǎn)業(yè)，2022年，常村村民人均年收入增加到3萬余元，村集體經(jīng)濟年收入增加到60萬余元，曾經(jīng)的貧困村成了遠近聞名的明星村。
在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新征程上，我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持五級書記一起抓，堅持“四個不摘”“一個不變”，用最堅決的態(tài)度和最有力的措施抓好國考反饋問題整改，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉(xiāng)村全面振興見實效。
較真碰硬
推動問題整改到位
沿著左權(quán)縣麻田鎮(zhèn)澤城村主街走不到10分鐘，便來到了村里的洗衣房，負責(zé)洗衣房的韓書芳將村民的窗簾、被罩、床單等大物件一一登記，放入洗衣機摁下開關(guān)，40公斤的大洗衣機便運轉(zhuǎn)起來。
和大部分鄉(xiāng)村一樣，澤城村的老年人多，加上子女大多不在身邊，洗衣做飯成了難題。省委辦公廳駐澤城村工作隊想群眾所想，籌措資金購買了3臺40公斤的大洗衣機，不但解決了群眾洗衣難題，還培養(yǎng)起村民講衛(wèi)生的好習(xí)慣。
前來洗衣服的脫貧戶王守才老人開心地說：“前幾天，村里的日間照料中心投入使用，我們這些七旬老人免費吃上了可口的飯菜。老了老了活成寶了?！?/p>
堅持問題導(dǎo)向，著力研究解決國考、省考、督導(dǎo)、巡視、審計等渠道發(fā)現(xiàn)和反饋的問題，多舉措推動全省上下狠抓問題整改，形成了堅決打好鞏固拓展脫貧攻堅成果翻身仗的濃厚氛圍。
開展比拼活動，倒逼工作落實。省市同步部署開展鞏固銜接工作大比拼活動，比拼結(jié)果作為市縣黨委政府鞏固銜接工作年度考核成績，作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價和管理使用的依據(jù)，樹起獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，倒逼問題整改工作落實。
組織約談提醒，強化工作調(diào)度。7月，省鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組對年度省考和駐村幫扶考核評價一般的1個市、4個縣、20個省直幫扶單位進行約談提醒。組織人員外地取經(jīng)，依托全國防返貧監(jiān)測系統(tǒng)和行業(yè)部門日常工作調(diào)度數(shù)據(jù)，組建數(shù)據(jù)分析專班，定期提取重點指標(biāo)，多維度比對分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)突出問題。
實施掛牌督辦，上下聯(lián)動攻堅。對國家掛牌督辦的脫貧縣，省鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一時間提出整改要求，省市兩級加強政策支持，當(dāng)?shù)刂贫▽ｍ椪姆桨?，成立工作專班，推進督辦事項整改，確保按時保質(zhì)完成。對省考結(jié)果“一般”的脫貧縣實行掛牌督辦，下發(fā)掛牌督辦方案，壓實縣級整改責(zé)任，省市縣三級聯(lián)動推進問題解決。
凝聚合力
筑牢防止返貧底線
到了節(jié)假日，華陽集團開元公司駐靜樂縣雙路鎮(zhèn)南溝村工作隊隊長、第一書記郝愛生比以往更忙了，他和工作隊員挨家挨戶走訪監(jiān)測戶?！皼]有國家的政策，沒有工作隊的幫扶，估計我又成貧困戶了?！泵撠殤糈w禮俊說起自己去年的經(jīng)歷很是感慨。老趙做過胃部分切除手術(shù)，花費不少，生活又過得緊巴巴的。
正當(dāng)老趙愁眉不展時，駐村工作隊的郝愛生來到家中，按照政策幫他申請到大病醫(yī)療救助3600多元，又根據(jù)他的情況，幫他辦了農(nóng)村低保，這下老趙徹底放心了。
鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興必須構(gòu)筑防返貧底線。省委、省政府高度重視發(fā)揮縣委書記、駐村幫扶隊伍、省直行業(yè)部門三支力量的作用，條塊結(jié)合壓實責(zé)任。明確縣委書記為第一責(zé)任人，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，切實當(dāng)好“一線總指揮”。明確38個相關(guān)省直部門的工作任務(wù)清單，建立常態(tài)化督聯(lián)調(diào)度機制，向上主動爭取國家對口部委支持，向下指導(dǎo)市縣對口部門抓好落實，動態(tài)跟進工作進展，協(xié)調(diào)解決具體問題。
扎實抓好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。修訂完善《防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作手冊》，進一步明確識別、幫扶和消除風(fēng)險等各個環(huán)節(jié)的工作要求，抓好基層干部政策培訓(xùn)，完善行業(yè)部門預(yù)警機制，建立村級農(nóng)戶自主申報微信群。緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類對象”，實施農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預(yù)警、輿情信訪預(yù)警“四方監(jiān)測”，強化市縣主體、領(lǐng)導(dǎo)幫扶、部門監(jiān)管、干部結(jié)對、屬地救助“五項責(zé)任”，筑牢產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、兜底幫扶、政策幫扶、搬遷后扶和社會幫扶“六道防線”，對存在返貧致貧風(fēng)險的及時納入監(jiān)測對象，做到了早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶、早消除。
鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平。制定出臺年度專項行動方案，針對短板弱項，開展專項排查，調(diào)整優(yōu)化政策，完善工作機制，長效推進整改。截至8月底，全省500所寄宿制學(xué)校建設(shè)改造項目全部開工，主體完工386所；脫貧人口、監(jiān)測對象基本醫(yī)保實現(xiàn)應(yīng)保盡保；全年危改任務(wù)6336戶，已開工6069戶，竣工3216戶；維修養(yǎng)護飲水安全工程完工1749處，超額完成任務(wù)。
狠抓落實
提升鞏固銜接質(zhì)效
“噠噠噠，噠噠噠……”走進位于武鄉(xiāng)縣豐州鎮(zhèn)佳惠移民小區(qū)的佳燦服飾有限公司的幫扶車間內(nèi)，縫紉設(shè)備有序運轉(zhuǎn)，工人們正在熟練地進行成衣加工。
“從家里出來幾分鐘就到車間了。我在這里上班快4年了，守著家工作，每天也不耽誤給上學(xué)的孩子做飯，日子越過越好了。”村民程麗萍說，幫扶車間招聘搬遷戶，她就主動報了名，成為一名車間工人，“我現(xiàn)在一個月工資2000多元，工作家庭兩不誤?！睆膭?wù)農(nóng)到務(wù)工，程麗萍的生活無縫銜接，收入也比原來增長不少。
抓產(chǎn)業(yè)促增收是鞏固銜接的關(guān)鍵。我省不折不扣落實支持脫貧人口增收政策措施“一個不變”要求，促進脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。
產(chǎn)業(yè)幫扶方面，全省銜接補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例達到60%以上，重點支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持集體經(jīng)濟收入低于10萬元的村，發(fā)展補短板促振興產(chǎn)業(yè)項目，提升產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收能力。在去年支持100個特色產(chǎn)業(yè)幫扶基地基礎(chǔ)上，今年新支持120個。支持具備條件的農(nóng)戶發(fā)展高質(zhì)量庭院經(jīng)濟，確定13個省級高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟示范縣，累計幫扶帶動8.61萬脫貧戶和監(jiān)測戶，戶均年增收3000元以上。
消費幫扶方面，深化拓展“五進九銷”消費幫扶措施，明確省發(fā)改委為牽頭部門，制定出臺《大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的實施方案》，建立省級溝通協(xié)調(diào)機制，明確年度重點推進事項。支持鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設(shè)，對網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品快遞費用給予財政資金補助。
就業(yè)幫扶方面，堅持就地就近就業(yè)和有組織勞務(wù)輸出兩手抓，重點在“一穩(wěn)、兩拓、兩創(chuàng)、兩提升”上下功夫。目前，脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)102.7萬人，完成年度任務(wù)的108％。2022年度務(wù)工就業(yè)一次性交通補貼和穩(wěn)崗補助應(yīng)發(fā)盡發(fā)。今年一次性交通補貼和穩(wěn)崗補助發(fā)放，結(jié)合問題整改簡化審核發(fā)放流程，從7月份開始省級逐月調(diào)度，確保年底前應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
本報記者李全宏
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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