靜樂，縣名古有“靜和頤樂”之意。如今，該縣正大力踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷提升社會治安治理能力，積極打造“楓橋式”社區(qū)警務，為人民群眾創(chuàng)造一個靜和頤樂的生活環(huán)境。“靜樂縣以黨建引領基層治理，以創(chuàng)新和加強新時代公安派出所工作為載體，正在積極探索一個符合靜樂實際的警務機制改革新模式”。
因地制宜 社區(qū)設置警務室
“要創(chuàng)新性開展‘楓橋式’社區(qū)警務創(chuàng)建工作，更好地引導和服務社區(qū)居民，推動縣域治理工作取得新成效。”5月16日，靜樂縣委書記宣文曉在梅苑社區(qū)警務室調研時強調。
社會治理，重在基層，難在基層。怎么才能做好靜樂縣的社會治安治理問題呢？“要因地制宜，抓好落實，從政府層面對該項工作全力做好保障。”縣長居清平明確表態(tài)?？h公安局根據(jù)城區(qū)地理分布和社會治安綜合因素等情況，率先在縣城十個社區(qū)對應設置了十個警務室。
在農村地區(qū)，該局將按照1000人以上的村設置一個警務室，1000人以下的每5個村設置一個警務室。目前，城區(qū)10個警務室已經(jīng)全面運行。
有了警務室，警力不足怎么辦？該縣從退休的政法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中返聘了20名口碑好、威望高的老同志充實到城區(qū)10個警務室，每個警務室由1名民警、2名輔警、2名返聘的老同志組成基本架構。
“民警擔任社區(qū)警務室主任，返聘的老同志擔任社區(qū)警務室副主任并兼任社區(qū)巡邏隊和服務隊隊長，加上網(wǎng)格員、禁毒社工、小區(qū)物業(yè)保安和治安積極分子，每個警務室的工作人員平均達到了15人左右。新社區(qū)警務格局的形成，相當于城區(qū)增加了150余個不穿警服的警務人員。”縣委常委、政法委書記鄭建平介紹。
社區(qū)警務怎么建？該縣堅持以黨建工作統(tǒng)領社區(qū)警務，積極推動派出所所長兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員；警務室主任兼任社區(qū)（村）黨委副書記，警務室其中一名副主任兼任社區(qū)（村）黨委委員；警務室設立了黨小組，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、社區(qū)（村）支部管理，讓黨建引領成為警務室鞏固發(fā)展的“定盤星”。
“城區(qū)治，則縣域安，我們先從城區(qū)著手來推進，分兩個梯次推進警務室建設，農村地區(qū)的警務工作將在今年6月份以后推行?！膘o樂縣副縣長、公安局局長溫俊建介紹。
分類處置 警務室有“導診臺”5月29日，在靜樂縣公安局鵝城派出所梅苑社區(qū)警務室，63歲的法院退休干部杜懷珠熟練地操作著電腦，在“抓黨建促基層治理能力提升網(wǎng)格化管理平臺”上，將一起矛盾糾紛事件提交給相關單位。
“簡單的矛盾糾紛，我們就地化解。復雜、疑難及共性問題通過管理平臺分類轉入相關部門，答復、解決情況我們再反饋給群眾，形成‘閉環(huán)機制’?！倍艖阎榻榻B道。
“耐心、細心、有溫度地做好群眾工作，貼近群眾，才能感受到群眾的‘心跳’。”談起現(xiàn)在的工作，杜懷珠滿臉成就感。經(jīng)過探索實踐，靜樂縣初步形成“11146”工作模式，即一個目標、一個機制、一個體系、四項職能、六員職責。一個目標是努力實現(xiàn)“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標；一個體系是打造黨建統(tǒng)領、公安牽頭、部門聯(lián)動、群眾參與的組織體系；一個機制是從群眾提出訴求或發(fā)現(xiàn)風險隱患，經(jīng)警務室和社區(qū)協(xié)商或經(jīng)多部門會商直到妥善解決，落地見效，全過程形成閉環(huán)機制；四項職能是社區(qū)警務室發(fā)揮風險排查、預警預測、分類處置、跟進督辦的四項職能；六員職責是當好宣傳員、信息員、安全員、辦事員、管理員、調解員。
尤其是在四項職能中的分類處置，社區(qū)警務室根據(jù)群眾的問題進行“導診”，像就醫(yī)看病一樣，或就近“門診治療”，或建議“住院治療”，甚至組織“專家會診”，直到患者藥到病除。
目前，縣城城區(qū)的10個社區(qū)警務室已全部貫通抓黨建促基層治理能力提升網(wǎng)格化管理平臺，平臺的上線運行，使調處的矛盾糾紛和收集回來的群眾急難愁盼問題及時實現(xiàn)了分類處置、跟進督辦，警務室與黨群服務中心、人民調解中心、綜治中心資源信息、網(wǎng)絡系統(tǒng)共享
處理矛盾 警察就在群眾身邊
“現(xiàn)在的社區(qū)警務室改變了過去案多人少、警力不足的弊端，及時解決群眾急難愁盼事，讓群眾少跑路，讓服務多跑腿?！膘o樂縣公安局鵝城鎮(zhèn)派出所所長劉向欣告訴記者。
5月29日，記者在該縣鵝城派出所西城社區(qū)警務室采訪，巧遇該警務室正在調解一起工傷事故糾紛。警務室的民警、工作人員從法、理、情的角度反復給雙方做工作，最終達成賠償協(xié)議。
在東城社區(qū)，寇某和李某因宅基地糾紛素有積怨，多次到縣政府上訪，但未能得到有效解決。東城社區(qū)警務室工作人員在摸排中掌握這一情況后，主動上門了解，但吃了數(shù)次閉門羹，工作開展一度受阻?？h公安局黨委及時抽調其他警務室與雙方當事人熟識的兩名老同志加入調解隊伍。同志們白天跑、黑夜跑，終將雙方領到調解桌前。經(jīng)十余次調解，雙方握手言和，達成諒解。事后，當事人還將一面寫有“社區(qū)警務就是好”的錦旗送到了警務室。
“因為警務室總能及時幫助化解家長里短、鄰里糾紛、物業(yè)糾紛等問題，小區(qū)里打架、斗毆、鬧事的少了?！泵吩飞鐓^(qū)居民王三小深有體會地說。
截至目前，城區(qū)10個警務室已入戶走訪10570戶，摸排32097人，化解矛盾糾紛60余起，征集社情民意40余條，為群眾辦實事、辦好事30余件，已收到錦旗8面、感謝信17封。城區(qū)治安、刑事案件發(fā)案總數(shù)與往年同期相比下降了50.4%，求助類、糾紛類警情顯著減少。
（責任編輯：梁艷）
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