脫貧勞動力正在幫扶車間里包裝產(chǎn)品。 本報通訊員攝
五寨縣以產(chǎn)業(yè)就業(yè)為支撐，以搬遷群眾務工增收為根本，聚焦“一少一壯一老”搬遷人群，大力扶持建設就業(yè)幫扶車間，加快創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)帶動增收步伐，推動群眾增收、車間增效、脫貧增速。
整合資源，打造新型產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶格局
五寨縣通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)摸底，精準掌握搬遷勞動力就業(yè)現(xiàn)狀，針對未就業(yè)群體，打造一批覆蓋面積廣、帶動能力強的幫扶車間、工坊、作坊等勞動密集型就業(yè)場所，完善“縣有園區(qū)、鄉(xiāng)有車間、村有工坊”的新型產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶格局，實現(xiàn)每戶有勞動能力的搬遷戶至少有一人就業(yè)，每個集中安置點至少有一個產(chǎn)業(yè)就業(yè)項目。目前，該縣共建成14個就業(yè)幫扶車間，涉及農(nóng)牧、加工、物流、營銷、餐飲等類型，提供了1041個相對固定的就業(yè)崗位，脫貧群眾就業(yè)392人，為脫貧群眾就近就地就業(yè)增收起到了重要的促進作用，使脫貧群眾實現(xiàn)了掙錢、顧家“兩不誤”。尤其是2022年新建成的靜馳皮件廠、百夢園箱包廠、百夢園就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場等幫扶車間，選址合理、項目精準，帶動效果明顯，增收顯著，成為五寨縣幫扶車間的“標桿”。
五寨縣通過“政府搭臺，群眾創(chuàng)業(yè)”的形式，搭建了百夢園就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場。該市場位于百夢園、百萬莊安置小區(qū)對面，共投資1019.4萬元，于2021年5月開工，12月竣工并交付使用，是集餐飲、農(nóng)貿(mào)、小吃、手工加工、消費幫扶等多種經(jīng)營方式為一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)場所。市場共有商鋪23間、開放式市場攤位130余個，總占地面積9630.4平方米。據(jù)統(tǒng)計，市場目前共有商戶23戶、攤位60余個，可帶動勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)300余人，其中脫貧勞動力40余人，人均月收入可達到5000余元。
五寨縣通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的形式，在縣城創(chuàng)業(yè)街租用了4000平方米廠房搭建促就業(yè)基地，引進勞動密集型企業(yè)靜馳皮件廠，該廠主營學生背包、拉桿箱組裝生產(chǎn)等業(yè)務，目前穩(wěn)定就業(yè)人員有58人，帶動脫貧勞動力就業(yè)25人，人均月工資3000元左右。百夢園幫扶車間主營學生背包的組裝生產(chǎn)，目前穩(wěn)定就業(yè)的36人，帶動脫貧勞動力就業(yè)32人，人均月工資3000元左右。五寨縣脫貧勞動力就業(yè)產(chǎn)業(yè)園于今年7月投入運營，入駐4個企業(yè)，共帶動務工80人，其中脫貧勞動力21人。今年10月，胡會鄉(xiāng)幫扶車間投入運營。預計到年底，全縣幫扶車間可達到15個，將帶動穩(wěn)定就業(yè)1200人，脫貧勞動力務工就業(yè)400人。
優(yōu)化服務，抓好補貼政策落實
五寨縣出臺了《進一步規(guī)范就業(yè)幫扶車間運行管理工作意見》，通過“一企一策”方案，推動落實援企穩(wěn)崗、減稅降費、就業(yè)獎補等各類優(yōu)惠政策，千方百計保障就業(yè)幫扶車間穩(wěn)定運營，鼓勵吸納更多脫貧勞動力、搬遷勞動力就業(yè)，確保脫貧勞動力和搬遷勞動力就業(yè)占比達到50%以上。一是落實培訓補貼，對吸納脫貧勞動力就業(yè)并開展以工代訓的就業(yè)幫扶車間，根據(jù)吸納人數(shù)給予車間以工代訓職業(yè)培訓補貼，補貼標準為每人每月200元，不足一個月的按天發(fā)放，最長不超過6個月。二是落實就業(yè)補助，對就業(yè)幫扶車間吸納脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，根據(jù)吸納就業(yè)人數(shù)給予一次性就業(yè)補助，補助標準每人不超過1000元。三是落實就業(yè)獎勵，對吸納脫貧勞動力達到50人以上的就業(yè)幫扶車間，給予10萬元的一次性獎勵，同時不再重復享受一次性吸納就業(yè)補助。四是落實金融貸款，對符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的就業(yè)幫扶車間，可申請不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門按規(guī)定給予全額貼息。對五寨縣康宇田源農(nóng)業(yè)股份有限公司發(fā)放200萬元擔保貸款，政府給予全額貼息。五是落實其他政策，對吸納脫貧勞動力10人及以上、實現(xiàn)6個月及以上穩(wěn)定就業(yè)的各類經(jīng)營主體，供水、供電部門在場地、稅費、物流、設備、用水、用電等方面給予支持和優(yōu)惠。
健全機制，促進幫扶車間發(fā)展壯大
五寨縣全力扶持發(fā)展幫扶車間，推動脫貧戶、搬遷戶就近就地就業(yè)，進一步健全幫扶車間長效保障機制，研究推廣帶動好的幫扶車間經(jīng)驗做法，立足本地實際情況，持續(xù)帶動脫貧戶、搬遷戶增收，避免幫扶車間“曇花一現(xiàn)”，充分發(fā)揮幫扶車間帶動就業(yè)的最大效能。一是加強領導，重視支持幫扶車間發(fā)展壯大。鄉(xiāng)村振興、人社、稅務、供水、供電等部門在用地、稅收、資金、科技、培訓等政策方面給予大力支持。二是強化監(jiān)管，建立健全就業(yè)幫扶車間監(jiān)管機制。對幫扶車間的運營、收益、帶農(nóng)益農(nóng)情況定期調(diào)度，實時監(jiān)管。對運行效果好、帶動能力強的幫扶車間及時落實各項優(yōu)惠政策，并進行推廣宣傳；對因各種原因停工、閑置的幫扶車間綜合分析研判，及時作出應對政策；為幫扶車間提供及時有效的行業(yè)信息，督促依法簽訂用工合同，嚴格落實工資待遇，切實保障搬遷戶合法權益，確保幫扶車間規(guī)范運行。三是尊重市場規(guī)律，幫扶車間既不能盲目投產(chǎn)、隨意擴大規(guī)模，也不能畏首畏尾、顧慮重重。政府重在搭建平臺、提供政策，防止大包大攬。（沈雁冰）
（責任編輯：盧相汀）
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