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鄉(xiāng)村振興的“岢嵐品牌”
2023年06月16日 09時48分   忻州日報

岢嵐縣廣惠園移民新村。 記者 范 濤攝

一日之內(nèi),兩項榮譽。首屆中國鄉(xiāng)村振興品牌大會上的岢嵐,表現(xiàn)搶眼、成績不俗。

日前,首屆中國鄉(xiāng)村振興品牌大會在浙江省衢州市常山縣成功舉辦,在主辦方揭曉的“鄉(xiāng)村治理優(yōu)秀品牌案例”和“鄉(xiāng)村振興示范基地”的名單中,岢嵐縣廣惠園社區(qū)和宋家溝村榜上有名。

鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重大決策部署,是決戰(zhàn)全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。自實施以來,全國各地千帆競發(fā),百舸爭流,呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村振興事業(yè)蓬勃發(fā)展的新氣象。岢嵐作為昔日的國家級深度貧困縣,在成功脫貧摘帽四年后,就能打響鄉(xiāng)村振興“岢嵐品牌”,脫穎而出,原因何在?

要回答這一問題,還需回到北方那片充滿希望的嵐山漪水之中。

黨建引領(lǐng)統(tǒng)全局

春夏之交,萬物復(fù)蘇的岢嵐大地生機勃勃。位于縣城西部的廣惠園社區(qū)正開展一場主題為“不忘初心使命·錘煉過硬作風(fēng)”的主題黨日活動。60名黨員齊聚一堂,專心致志。廣惠園社區(qū)黨委副書記張兵治是這堂課的主講人,他希望全體黨員在春天就播下優(yōu)良作風(fēng)的種子。他知道,社區(qū)治理的關(guān)鍵在黨組織,在廣大黨員。

廣惠園社區(qū)是岢嵐縣最大的易地扶貧搬遷安置點,2017年習(xí)近平總書記曾看望過的趙家洼村的村民們就安置在這里。為讓搬遷群眾在新家園“穩(wěn)得住,有就業(yè),逐步能致富”,岢嵐縣牢記領(lǐng)袖囑托,在做好后扶工作的同時,以抓黨建促基層治理能力提升專項工作為切入點,干群同心、實干篤行,讓社區(qū)治理更精準(zhǔn),為民服務(wù)更高效。2021年廣惠園社區(qū)成功創(chuàng)建忻州市易地搬遷“五好社區(qū)”,2022年被評為平安山西建設(shè)示范社區(qū)。

從廣惠園社區(qū)沿嵐漪大道出城,向東約15公里就是宋家溝村。公路兩旁田野如畫,農(nóng)民們正忙著耕作新一年的希望。一些游客已慕名而來,在三棵樹廣場拍照、打卡,感受詩和遠(yuǎn)方的田野。

宋家溝村三棵樹廣場,2017年6月21日,習(xí)近平總書記就是在這里發(fā)出了“請鄉(xiāng)親們同黨中央一起,擼起袖子加油干”的號召。如今,“望得見山、看得見水、留得住鄉(xiāng)愁”的宋家溝村不僅是“新農(nóng)村”的代名詞,還成為了AAA級旅游景區(qū)、中國美麗休閑鄉(xiāng)村。

從廣惠園的“五好社區(qū)”到宋家溝村成為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”,變的是百姓的生活,不變的是初心與信仰。這一切都來源于對習(xí)近平總書記深情囑托的深刻踐行,來源于黨建引領(lǐng)的始終貫穿。

在岢嵐,基層治理體系中的“第一引擎”始終是堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),將黨的建設(shè)貫穿于各方面和全過程,實現(xiàn)黨建“一子落”,治理“滿盤活”。

廣惠園社區(qū)選舉成立了社區(qū)黨委,社區(qū)黨委下設(shè)4個黨總支、9個黨支部、20個黨小組,并將235名搬遷黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū),通過選舉,5名搬遷村的“兩委”干部擔(dān)任起了社區(qū)“兩委”干部和網(wǎng)格長。將黨支部建在網(wǎng)格上,建強戰(zhàn)斗堡壘,充分發(fā)揮黨組織“紅色引擎”帶動作用,使黨的領(lǐng)導(dǎo)在基層社會治理最末梢真正體現(xiàn)。

宋家溝村黨支部圍繞提升黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)能力,也構(gòu)建起了“1+7+10”三級網(wǎng)格制。即由黨支部為領(lǐng)導(dǎo)全村基層治理的“1”個總網(wǎng)格、以7個黨小組組成的“7”個分網(wǎng)格以及由10名包片黨員組成的“10”個小網(wǎng)格?!靶【W(wǎng)格”撬動“大黨建”,不僅增強了村黨支部的凝聚力,而且使黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

九層之臺,起于壘土?;鶎又卫硎巧鐣卫淼年P(guān)鍵支撐,是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。岢嵐縣用實踐證明,黨建是做好這一切的根本保證。

以人為本惠民生

“它們的共同特征是堅持‘以人民為中心’的發(fā)展理念”,在“鄉(xiāng)村治理優(yōu)秀品牌案例”的評選結(jié)果中,“以人民為中心”成為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。廣惠園社區(qū)的入選并不意外。

“有事就找網(wǎng)格員!”廣惠園社區(qū)住戶王澤明對這句話感觸頗深。他口中的“網(wǎng)格員”正是廣惠園社區(qū)黨委副書記、第四網(wǎng)格網(wǎng)格長張兵治。原來,王澤明曾因地下室水管被凍多次與物業(yè)協(xié)商未果,而引發(fā)雙方爭執(zhí)。最終是張兵治將雙方請到社區(qū)調(diào)委會耐心調(diào)解,促使雙方達成和解。

“有事就找網(wǎng)格員”看似一句簡單的口號,折射出的正是基層治理中“以人為本”的理念。岢嵐縣在推動基層治理中堅持“黨建是核心、網(wǎng)格是基礎(chǔ)、黨員是關(guān)鍵、治理是手段、服務(wù)是根本”的治理思路,立足“小網(wǎng)格”,推動社區(qū)“大治理”,實現(xiàn)為民服務(wù)“零距離”。在岢嵐縣,網(wǎng)格員不僅是入戶走訪進行數(shù)據(jù)收集的采集員,也成了小區(qū)的政策宣傳員、社情民意信息員、矛盾糾紛調(diào)解員、為民服務(wù)辦事員和綜合事務(wù)協(xié)管員,被群眾親切地稱為“大管家”。

“以人民為中心”的理念不僅是在解決群眾“急難愁盼”問題中把專項“治理”轉(zhuǎn)向綜合“服務(wù)”, 還在于加強政策扶持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

今年59歲的劉林桃原本是岢嵐縣東口子村的貧困戶,2017年,劉林桃和老伴兒沈姚付搬進了宋家溝村60平方米的新房。在村干部的鼓勵下,老兩口在村里第一個擺起了涼粉攤。這些年“老沈涼粉”已經(jīng)成了宋家溝的“網(wǎng)紅小吃”。劉林桃還把閑置的房子收拾出來,辦起了農(nóng)家樂,取名“溫儉居”。

除了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,宋家溝還建起了蔬菜大棚,帶動種植戶增收。同時,依托野生沙棘林建起了功能食品加工企業(yè),開發(fā)沙棘藥茶和沙棘飲料,把野生“酸溜溜”變成了百姓的“金果果”。

這些年,岢嵐縣積極探索實踐“立足脫貧、著眼小康、銜接振興”的鄉(xiāng)村振興道路,以“旅游+特色農(nóng)牧業(yè)”為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來減貧困、惠民生、穩(wěn)增長,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、百姓生活富裕。宋家溝正是這一模式的典型示范。

一切為民者,則民向往之。無論是基層治理還是鄉(xiāng)村振興,歸根到底,最終目的都是為了保障和改善民生,讓人民群眾滿意。

創(chuàng)新推動向未來

時代是出卷人。要回答好基層治理與鄉(xiāng)村振興這兩道時代命題,既需要踏石留痕、久久為功,更需要創(chuàng)新思維、與時俱進。

“在居民通知功能中選定‘未就業(yè)’標(biāo)簽,這樣就可以有針對性地給居民們推送信息了?!比缃瘢瑥V惠園社區(qū)副主任、黨委委員高俊麗有了辦公的“好助手”,“這個治理平臺太好用了,所有信息一目了然。”

“來,吳大娘,您看鏡頭,搖搖頭、張張嘴……好啦,這樣就完成了。”廣惠園社區(qū)的便民服務(wù)中心,工作人員曹霞正面對面幫助吳玉蘭老人進行養(yǎng)老保險人臉認(rèn)證,整個流程高效、快速。

廣惠園社區(qū)作為全縣最大的易地扶貧搬遷安置點,人多、事雜、難管,一度考驗著管理者的智慧和能力。岢嵐縣探索創(chuàng)新,以創(chuàng)建智慧社區(qū)為契機,在廣惠園社區(qū)通過“一臺一機一卡”,構(gòu)建起了人防、物防、技防相結(jié)合的“數(shù)智網(wǎng)格”,變治理為“智”理。高俊麗口中的治理平臺就是精細(xì)化社會治理平臺,可以將社區(qū)數(shù)據(jù)與全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及相關(guān)部門的數(shù)據(jù)聯(lián)通,實現(xiàn)信息共享。此外,一機是指通過政務(wù)服務(wù)一體機可以把眾多線下辦事場景遷移集成至平臺,最大限度為居民和企業(yè)提供多領(lǐng)域、自動化的政務(wù)服務(wù)。一卡,就是電子居民卡,可以讓居民足不出戶直接享受民政救助、就業(yè)培訓(xùn)、文書代理等多種服務(wù)。

強化數(shù)字賦能,建設(shè)智慧社區(qū)為廣惠園社區(qū)提升基層治理能力插上了“翅膀”。但比數(shù)字化更超前的是觀念的革新。

宋家溝村原本屬于“先天缺陷”的落后村莊,位置偏遠(yuǎn)、閉塞,既無特色產(chǎn)業(yè),又沒特殊資源,發(fā)展乏力。岢嵐縣敢于“無中生有”,探索創(chuàng)新,構(gòu)建起了以“人居環(huán)境+生態(tài)+產(chǎn)業(yè)+文化生活+治理”五位一體的鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展模式和以“政府主導(dǎo)+公司孵化+合作社經(jīng)營+農(nóng)戶參與”的旅游產(chǎn)業(yè)運營體系,逐步實現(xiàn)了由小變大、由小變強,使鄉(xiāng)村旅游成為宋家溝村實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的破題之舉。

廢棄多年的公社舊址被改造成了村史館,供銷社被改造成了客棧,原本閑置的院子建起了戲臺,岢嵐特產(chǎn)被擺上了展柜,與宋長城風(fēng)景區(qū)、岢嵐古城形成閉環(huán)式全域旅游新格局……這些年,宋家溝村每時每刻都在發(fā)生著變化。旅游,如同宋水街上那道緩緩的水流,不僅裝點了宋家溝村的氣質(zhì),也激活了全縣的發(fā)展活力。如今,每年的“6·21宋家溝鄉(xiāng)村旅游季”已成為岢嵐文化旅游的一張靚麗名片。

山還是那座山,水還是那方水,但生活早已變了模樣。這一切的嬗變,都來源于同一種信仰、根植著同一種底色、貫穿著同一種理念。今年岢嵐的政府工作報告再次指出,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,突出產(chǎn)業(yè)支撐、項目帶動、設(shè)施完善,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興。(記者 郝永峰 蔡文斌

(責(zé)任編輯:盧相?。?/span>

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