圖為黃河河曲段。 張存良攝
大河湯湯，日月輪轉(zhuǎn)。
萬木并秀、水光瀲滟，時(shí)有飛鳥掠過。盛夏時(shí)節(jié)的靜樂汾河川國家濕地公園宛若一幅多彩的畫卷；
山色蔥蘢、碧波萬頃，游人絡(luò)繹不絕。長城與黃河的“握手處”——偏關(guān)老牛灣再次以旖旎風(fēng)光迎來一年的旅游旺季；
……
汾河與黃河是流淌在忻州大地上的兩條重要河流，不僅積淀了厚重的歷史文明，而且滋養(yǎng)了兩岸百姓的生活， 在新的時(shí)代更被賦予非凡的意義和要求。2017年6月，習(xí)近平總書記在山西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“一定要高度重視汾河的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓這條山西的母親河水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來?！?019年9月，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)”，發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召。
國家戰(zhàn)略，忻州踐行。近年來，忻州市堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大要求，樹牢“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的鮮明理念，全市上下一盤棋，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，確?！耙汇逅朦S河”，奮力書寫了管水治水興水的“忻州答卷”。
管水 為有源頭活水來
或結(jié)伴嬉戲、或優(yōu)雅漫步、或引吭高歌……每到春季，河曲縣的黃河岸畔就變成了浪漫的“天鵝湖”。一批又一批的候鳥飛抵這里覓食、棲息，成了大河之畔最美的風(fēng)景，也成為了河曲縣良好生態(tài)環(huán)境的“代言人”。
忻州是黃河入晉第一市，市域內(nèi)黃河流經(jīng)偏關(guān)、河曲、保德三縣，全長171公里。近年來，忻州用系統(tǒng)觀念加強(qiáng)流域系統(tǒng)治理，用新發(fā)展理念推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動黃河流域忻州段“顏值”與“氣質(zhì)”同步提升。
建立務(wù)實(shí)高效的推進(jìn)機(jī)制。在全省創(chuàng)新實(shí)行雙主任制度的“河長制”，成立市、縣、鄉(xiāng)三級生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，出臺《忻州市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》《忻州市環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明確各級黨委、政府及相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
構(gòu)建系統(tǒng)完善的規(guī)劃體系。出臺《忻州市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，高標(biāo)準(zhǔn)編制《忻州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)》《兩山四河一流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃》等一系列發(fā)展治理規(guī)劃。
以立法“小切口”推動生態(tài)環(huán)境“大治理”。近年來， 忻州市人大常委會先后制定了《忻州市滹沱河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例》《忻州市靜樂汾河川國家濕地公園保護(hù)條例》《關(guān)于加強(qiáng)黃河流域忻州段生態(tài)保護(hù)實(shí)施禁牧的決定》等地方性法規(guī)，為忻州生態(tài)文明建設(shè)提供了法治保障。
統(tǒng)籌推進(jìn)“五水綜改”工作，水權(quán)制度改革試點(diǎn)后續(xù)工作進(jìn)展順利，初步建立了水權(quán)交易制度、分配方案和交易平臺。
頂層設(shè)計(jì)與制度保障不僅為區(qū)域內(nèi)河流治理指明了方向，而且讓治理有了強(qiáng)力抓手。
“東碾河是汾河的一級支流，它的發(fā)源地就在娑婆鄉(xiāng)，所以保護(hù)好東碾河就是在保護(hù)汾河，也是確?！汇逅朦S河’的重要助力?！膘o樂縣娑婆鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長吳嘵燕是鄉(xiāng)級河長，要經(jīng)常帶隊(duì)開展巡河工作，查看沿線是否存在私挖濫采、傾倒垃圾等現(xiàn)象。
以“河長制”促“河長治”。如今，在忻州，每一條河都有“河長”。河長們深知，管好這一方碧水，就是踐行“綠水青山就是金山銀山”的生動實(shí)踐。
“各級各部門要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好河湖長制林長制工作的思想行動自覺，堅(jiān)持把全面推進(jìn)河湖長制林長制作為堅(jiān)定捍衛(wèi)‘兩個(gè)確立’、堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’的具體實(shí)踐，認(rèn)真踐行‘綠水青山就是金山銀山’的理念，真正統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，切實(shí)做好治水興水、護(hù)林增綠等一系列工作，努力讓忻州生態(tài)越來越好、環(huán)境越來越美、生活品質(zhì)越來越高?！?月29日，忻州市組織收聽收看全省河湖長制林長制工作會議，市委書記朱曉東的講話擲地有聲，讓忻州在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中更加堅(jiān)定。
治水 一泓清水入黃河
“過去一刮風(fēng)，到處是塵土，客人來了看一眼就走了，根本不住?，F(xiàn)在是山青了，水綠了，還有客人專門來度假的?！苯┠?，在偏關(guān)縣老牛灣開農(nóng)家樂的李浩敏真正過上了“靠山吃山，靠河吃河”的生態(tài)飯。
偏關(guān)縣地處毛烏素沙漠邊緣，是黃河入晉后的第一縣，在過去一直是生態(tài)脆弱、環(huán)境惡劣的“代名詞”。為改變這一面貌，多年來偏關(guān)縣統(tǒng)籌推進(jìn)減沙控沙、生態(tài)修復(fù)、水土保持、污染防治等工作，使全縣綠化率由20世紀(jì)80年代的不足4%增加到如今的40%。
治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。偏關(guān)的“巨變”并非孤例。
河曲縣的榆嶺窊村曾經(jīng)溝壑縱橫、資源匱乏，是祖祖輩輩靠天吃飯的小山村。如今別墅林立、大棚連片、風(fēng)景如畫，成了鄉(xiāng)村振興的“明星村”。
榆嶺窊村的改變，是河曲縣以整溝治理推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的鮮活范例。近年來，河曲縣以“整溝治理，一溝一品”為治理思路，堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，高質(zhì)量推進(jìn)黃河流域生態(tài)治理，成效顯著。黃河邊綠化覆蓋率達(dá)43.88%，人均公園綠地面積達(dá)15.26平方米，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)71.2%，城市生活垃圾、污水無害化處理達(dá)100%，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到87.4%……這一組數(shù)據(jù)，是河曲縣推進(jìn)黃河流域生態(tài)治理最生動、最直觀的體現(xiàn)。
保德縣把實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略與能源革命綜合改革試點(diǎn)、中部地區(qū)崛起結(jié)合起來，堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，統(tǒng)籌做好保德黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩篇文章，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略實(shí)施中體現(xiàn)保德?lián)?dāng)。2022年，保德2個(gè)國考斷面水質(zhì)均達(dá)標(biāo)，全縣未出現(xiàn)劣Ⅴ類水體。
黃河流碧水，赤地變青山。從偏關(guān)到河曲再到保德，黃河在忻州留下了壯美的風(fēng)景，如今，忻州也為黃河牢牢守護(hù)生態(tài)底色。
大海之闊，非一流之歸也。汾河是黃河的第二大支流，發(fā)源于寧武縣管涔山脈，在忻州境內(nèi)與黃河雖無交集，但最終殊途同歸、百川歸海。近年來，忻州將汾河治理作為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作的重中之重，堅(jiān)持全流域治理，一體化推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)“水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來”的目標(biāo)，使一河清水出忻州。
作為汾河的發(fā)源地，寧武縣把實(shí)施汾河中上游山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程作為推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手和重要舉措，全面推行“整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理”12字原則，全面實(shí)施修山、治水、育林、護(hù)田、蓄湖、復(fù)草“六大共治”，讓“汾河流水嘩啦啦”的歷史美景得以重現(xiàn)，極大改善了試點(diǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升了生態(tài)環(huán)境承載力，有效保護(hù)了生物多樣性，構(gòu)建起“山青、水綠、林郁、田沃、河美”的生態(tài)格局。
靜樂汾河川國家濕地項(xiàng)目是全省汾河中上游山水林田湖草生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的國家級試點(diǎn)項(xiàng)目。靜樂縣按照恢復(fù)生態(tài)、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、兼顧景觀的總體原則和要求，投資2.51億元，對昔日無序開發(fā)留下的傷痕進(jìn)行修復(fù)，不僅使流域內(nèi)綜合生態(tài)體系和自然狀態(tài)逐漸得到恢復(fù)，而且建成了忻州市唯一一個(gè)國家級濕地公園。項(xiàng)目實(shí)施以來，靜樂域內(nèi)汾河干流水質(zhì)連續(xù)幾年都穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上，生態(tài)也隨之變好，野生植物增加了4屬15種，野生動物增加了16科51種。
河山競秀、頻歲安瀾，沃野平疇、美景如畫。在“一泓清水入黃河”的答卷上，忻州的故事詩意而富有生機(jī)。
興水 天光云影共徘徊
好風(fēng)景能帶來好項(xiàng)目，在偏關(guān)已成為共識。
“與6家公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議、共簽約項(xiàng)目13個(gè)、簽約金額近74億元……”5月6日，偏關(guān)縣在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市舉行的招商推介會上收獲不菲。讓企業(yè)家們青睞有加的正是偏關(guān)向好的生態(tài)環(huán)境?！巴ㄟ^推介會，我們了解到偏關(guān)老牛灣那邊有很多民宿，所以就打算做一條旅游線路?？梢韵鹊近S河大峽谷再乘船到老牛灣住一晚，應(yīng)該也是一個(gè)不錯的短線旅游項(xiàng)目?！眹枚鯛柖嗨狗止矩?fù)責(zé)人喬瑞對未來的合作充滿希望。
當(dāng)下，偏關(guān)為積極應(yīng)對建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗(yàn)區(qū)與生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)的雙重機(jī)遇，創(chuàng)新確立了綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色新能源、綠色文旅的“三綠”戰(zhàn)略。綠色成為了偏關(guān)發(fā)展的底色，也是招商引資的底氣。
把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓“好風(fēng)景”和“綠經(jīng)濟(jì)”比翼齊飛，正成為忻州推動綠色發(fā)展的潮流。
與偏關(guān)縣一衣帶水的河曲縣也在努力豐富“黃河故事”。加快推進(jìn)黃河西口古渡4A級景區(qū)創(chuàng)建，通過對沿黃鄉(xiāng)村的古村落、文物遺址、旅游景點(diǎn)的系統(tǒng)保護(hù)與開發(fā)，打造出一條由海潮禪寺、五花城堡、西口古渡、臨隩公園、濕地公園、羅圈堡、娘娘灘、彌佛洞等景點(diǎn)串聯(lián)起來的黃河沿線文化旅游帶，打牢“黃河風(fēng)情旅游區(qū)”基礎(chǔ)。如今，眾多旅游觀光、寫生、攝影等愛好者前來觀黃河、望長城、品美食、聽民歌，帶“火”了沿線的農(nóng)家樂和“黃河人家”主題民宿，生態(tài)旅游產(chǎn)品價(jià)值倍增，黃河文化在河曲煥發(fā)出璀璨光芒。
好生態(tài)還在提升群眾的幸福感。
“水質(zhì)好了，連空氣都是新鮮的?！泵刻於家陟o樂汾河川國家濕地公園散步的劉佳由衷感到開心。漫步其間，近處是“水光瀲滟晴方好”，遠(yuǎn)處是“細(xì)柳階邊水陽樓”，不是江南恰似水鄉(xiāng)。在最近公布的第二批省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的推薦名單上，靜樂成為全市唯一上榜縣城。
長河激浪起，潮涌日日新。在新的歷史征程上，忻州市將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，凝心聚力，堅(jiān)決把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位，為“一泓清水入黃河”注入忻州清波，為賡續(xù)千年黃河故事書寫忻州篇章?。ㄓ浾?郝永峰）
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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