“現(xiàn)在家里用水再也不擔(dān)心‘天價(jià)水’了，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局真是做了一件民生大實(shí)事?！眲傃b上熱水器的河曲縣馬連口村村民任小軍，看著充足的水源開(kāi)心得合不攏嘴，一邊洗菜一邊滿(mǎn)意地說(shuō)。
任小軍所在的村莊位于河曲縣的山區(qū)，海拔較高，早在2018年就通了自來(lái)水，但由于供水工程高揚(yáng)程提水電費(fèi)、管理維修費(fèi)用疊加，所以供水水費(fèi)居高不下，很多村民一度出現(xiàn)了“有水不吃水”“有泵不出水”的怪現(xiàn)象。
為治理農(nóng)村水價(jià)高、管理難等問(wèn)題，去年以來(lái)，河曲縣緊緊依托鄉(xiāng)村振興，將農(nóng)村飲水安全作為保障民生的主要工作推進(jìn)實(shí)施，通過(guò)實(shí)施供水補(bǔ)貼、公司化管理，有效化解了農(nóng)村“有水不吃水”的大堅(jiān)冰，解決了“有泵不出水”的大難題，為全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接注入了源源不斷的“水”動(dòng)力。
村民吃上“同價(jià)水”
賈家山村位于河曲縣城東南，海拔1675米，是全縣海拔最高的地方?！半m然有了供水點(diǎn)，村里通了自來(lái)水，村民卻舍近求遠(yuǎn)，挑著擔(dān)子走十幾里山路，進(jìn)溝找水吃?！闭f(shuō)起吃水問(wèn)題，賈家山村村民賈拉柱滿(mǎn)是無(wú)奈。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，河曲縣近年來(lái)共建成多類(lèi)農(nóng)村飲水安全工程124處，供水人口達(dá)12.42萬(wàn)人。其中，“高水價(jià)”村占供水工程覆蓋村總數(shù)的65.6%，供水人口占供水工程覆蓋村總?cè)丝诘?6.6%。以城市供水3元/m3為標(biāo)準(zhǔn)，高于3元的村181個(gè)，平均水價(jià)5至6元/m3，有的甚至高達(dá)8元/m3。深井供水工程高揚(yáng)程提水的高成本電費(fèi)、人員工資、維修費(fèi)用疊加導(dǎo)致“農(nóng)村水貴”的困局。
為此，河曲縣委縣政府把水價(jià)高這一問(wèn)題作為為群眾辦實(shí)事的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。通過(guò)實(shí)施供水補(bǔ)貼，讓全縣農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民一樣，享受同等價(jià)格的供水和同等服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和反復(fù)論證，出臺(tái)《河曲縣農(nóng)村飲水安全工程水價(jià)補(bǔ)貼管理辦法》，規(guī)定供水工程到戶(hù)供水水價(jià)不高于3元/m3，水價(jià)差額部分列入縣財(cái)政補(bǔ)貼；人口方面，全村年核定用水量暫按本村戶(hù)籍人口的70%計(jì)算，縣城自來(lái)水供水的8個(gè)村按戶(hù)籍人口的100%計(jì)算，用水量方面按年人均14.4m3計(jì)算；關(guān)于電費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，用水量在核定范圍內(nèi)的，對(duì)工程運(yùn)行所產(chǎn)生的電費(fèi)進(jìn)行全額補(bǔ)貼；村級(jí)管理員工資及維修補(bǔ)貼按照村水表方量進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1元/m3，年實(shí)際補(bǔ)貼資金不足1000元的按1000元計(jì)。
河曲縣連續(xù)六年從縣級(jí)財(cái)政擠出900余萬(wàn)元對(duì)全縣183個(gè)行政村共11.5萬(wàn)人進(jìn)行水價(jià)補(bǔ)貼，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到96%以上，從根本上解決了農(nóng)民“吃不起水”的問(wèn)題。
“公司化”管好“民生水”
“確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程建得成、用得起、管得好、長(zhǎng)受益是我們的職責(zé)?！笨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局農(nóng)村飲水工程負(fù)責(zé)人楊東明介紹，針對(duì)農(nóng)村供水工程建成后的管理問(wèn)題，根據(jù)供水工程的實(shí)際情況，早在2003年就開(kāi)始嘗試公司化運(yùn)行，目前公司化經(jīng)營(yíng)管理已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
河曲縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局按照“誰(shuí)受益誰(shuí)管理”的原則，確立了轄區(qū)內(nèi)供水工程管理運(yùn)行的責(zé)任主體，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立供水公司，公司自負(fù)盈虧，水費(fèi)由物價(jià)局發(fā)文，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)后由農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局核定，基本上達(dá)到一戶(hù)一表，計(jì)量收費(fèi)。主體清，責(zé)任明，薪酬足，考核嚴(yán)，徹底解決了人、權(quán)、錢(qián)的問(wèn)題。
在確立責(zé)任主體的基礎(chǔ)上，河曲縣建立鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村管理主體，落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)管理人員13人，村級(jí)供水管理人員327名，并對(duì)從事農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的人員開(kāi)展技術(shù)技能培訓(xùn)，解決了因技能缺失造成供水工程不能正常運(yùn)行的問(wèn)題。
河曲縣推行供水公司化改革，將公司化管理服務(wù)覆蓋到“最后一米”，破解了過(guò)去農(nóng)村供水工程管理難、運(yùn)行效率低等難題，確保了農(nóng)村自來(lái)水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、集中供水率、供水保證率全面提升，構(gòu)筑起從源頭到水龍頭的農(nóng)村飲水保障體系和工程管理運(yùn)行體系。
（樊存明 楊東明）
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