本報訊 （記者張志遠 通訊員王化雨）近年來，忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)深入貫徹落實省、市決策部署，把“承諾制”審批作為審批制度改革迭代升級的重大舉措，把“標準地”改革作為資源要素配置市場化改革的重要抓手，把“全代辦”服務(wù)作為提升招商引資實力的關(guān)鍵一招，先行先試、改革創(chuàng)新，深入推進“承諾制+標準地+全代辦”三項改革，為項目落地提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)，著力穩(wěn)固轉(zhuǎn)型蹚新路、出雛型的排頭兵和主力軍地位。
完善機制提服務(wù)，全方位推進“承諾制”改革。制定出臺《企業(yè)投資項目承諾制改革試點實施方案》等6個規(guī)范性文件，設(shè)立企業(yè)投資項目承諾制綜合窗口，統(tǒng)一受理企業(yè)投資項目和報建審批事項；對照《省市向開發(fā)區(qū)賦權(quán)事項基本目錄》，遵循“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”原則，編制出臺《忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承接賦權(quán)事項基本目錄》，全面認領(lǐng)承接省、市賦權(quán)事項1435項，確保接得住、管得好，實現(xiàn)了“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”；深入推進區(qū)域環(huán)評、能評、文物調(diào)查、勘探、水土保持等企業(yè)投資項目承諾制改革政府統(tǒng)一服務(wù)區(qū)域評估類事項，完成區(qū)域評估類事項7項，面積28.3萬畝，完成數(shù)量和面積均位居全市第一；扎實做好承諾制試點項目辦理工作，全年共完成承諾制試點項目30個，占全年受理備案項目的100%，均通過山西省在線監(jiān)管審批平臺網(wǎng)生成，辦結(jié)數(shù)量位居全市第一。
點面結(jié)合求實效，高質(zhì)量落實“標準地”改革。制定出臺《忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“標準地”實施方案》等15項配套制度及規(guī)范性文本，細化“標準地”出讓工作流程，明確事前服務(wù)、事中承諾、事后監(jiān)管等內(nèi)容及責任主體，為“標準地”出讓提供堅實機制保障；根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和地塊實際，制定投資強度、畝均稅收、容積率、能耗、環(huán)境“標準地”五項控制性指標，做到了為項目用地“量體裁衣”，實現(xiàn)土地標準“準生證”同土地一同出讓；開通工業(yè)項目快速審批通道，規(guī)劃條件、規(guī)劃設(shè)計方案按照程序?qū)徍撕蠹皶r上報市政府批復(fù)，切實提高項目用地規(guī)劃審批效率，做到了“隨報隨辦”，實現(xiàn)了工業(yè)項目“拿地即開工”；加強“標準地”全周期管理，對用地企業(yè)已競得的“標準地”項目實施后期管理，在項目建設(shè)、竣工驗收、達產(chǎn)復(fù)核上嚴格按照合同約定實施監(jiān)管，“政府定標準、企業(yè)作承諾、過程強監(jiān)管、失信有懲戒、提速優(yōu)服務(wù)”的新型工業(yè)企業(yè)投資項目管理模式全面上線。2021年，忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共出讓“標準地”9宗，面積364.35畝，收取成交價款8839萬元，“標準地”出讓宗數(shù)占到工業(yè)用地出讓宗數(shù)的45%，出讓宗數(shù)和出讓比例均位居全省前列。
堅持聯(lián)動促改革，多舉措提升“全代辦”水平。轉(zhuǎn)變工作理念，增強服務(wù)意識，制定出臺《忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資項目建設(shè)領(lǐng)辦代辦工作制度》等投資項目建設(shè)全程領(lǐng)辦、代辦、幫辦工作機制，變以往的單一審批為“審批+服務(wù)”，確定領(lǐng)辦員6人、代辦員26人，為項目簽約落地至開工建設(shè)提供全方位領(lǐng)辦代辦服務(wù)，真正做到效率提升、企業(yè)滿意；推行“一個大廳管服務(wù)、一網(wǎng)通辦管效能、一枚印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法”的“四個一”服務(wù)模式+“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一個服務(wù)人員”的“四個一”項目專班推進機制，用“一對一”的全生命周期服務(wù)推進項目建設(shè)；學習借鑒山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗，認真對照“五減”專項改革要求，通過整合事項、壓減時限、優(yōu)化流程，重新編制完善忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政審批事項辦事指南，實行“一窗受理、分類審批、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一出件”審批模式，真正實現(xiàn)了“只進一扇門”“最多跑一次”“大廳之外無審批”“一枚印章管審批”；引深“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工程，做到企業(yè)少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)登記注冊、食品經(jīng)營許可、企業(yè)投資項目備案、施工許可證辦理、消防設(shè)計審查、竣工驗收備案等多項行政許可及相關(guān)事項辦理均實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。今年3月10日，新松機器人項目在開發(fā)區(qū)領(lǐng)辦代辦服務(wù)下，簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》20日內(nèi)就拿到了國有建設(shè)用地使用權(quán)交地確認書和不動產(chǎn)登記證書，這是全市第一家實現(xiàn)“地證同交”的項目，也是開發(fā)區(qū)全代辦改革的一次生動實踐。
（責任編輯：盧相?。?/span>
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