朱曉東
朱曉東講話。馮曉磊 攝
各位代表、同志們：
忻州市第五屆人民代表大會第一次會議，在省委換屆風氣督查組的精心指導下，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。
這次大會，是在黨的二十大召開之年，在全省全市深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神、全方位推動高質量發(fā)展強勢起航的關鍵時刻，召開的一次重要會議。會議期間，各位代表始終以堅定的政治立場和飽滿的政治熱情，認真履行職責，積極建言獻策，共商發(fā)展大計，充分體現了胸懷大局、全心為民的責任擔當，彰顯了奮發(fā)向上、開拓進取的精神風貌，展現了忻州風清氣正的良好政治生態(tài)。會議審議通過了市人大常委會和“一府兩院”工作報告、太忻一體化經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要及各項決議，選舉產生了新一屆市人大常委會組成人員、市政府領導班子、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長和市人民檢察院檢察長，并組織向憲法宣誓。大會始終洋溢著民主、團結、奮進的氣氛，是一次承前啟后、繼往開來、催人奮進的大會，是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識、共謀新篇的大會，必將激勵全市上下在全方位推動高質量發(fā)展的新征程中邁出更加堅實的步伐。在此，我代表市委向大會的圓滿成功表示熱烈祝賀！向新當選的本屆市人大常委會組成人員、市政府領導班子、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長和市人民檢察院檢察長表示熱烈祝賀！
過去的五年，市四屆人大及其常委會緊緊圍繞中心、服務大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，大力推進民主法治建設，依法決定重大事項，扎實開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，聚焦市委中心工作和全市發(fā)展，提出了很多寶貴的意見和建議，付出了艱苦努力，有力推動了市委重大決策部署的貫徹落實，為全市全方位推動高質量發(fā)展作出了積極貢獻。
這次換屆，選舉王珍同志為市人大常委會主任，王月娥、王源、王昕、羅志宏、侯俊生、郭建平7位同志為市人大常委會副主任；選舉李建國同志為市人民政府市長，趙新年、溫建軍、史紅波、賈玲香、耿鵬鵬、崔崢嶺、李碩7位同志為市人民政府副市長；選舉劉卓良同志為市監(jiān)察委員會主任、栗向東同志為市中級人民法院院長、郭鴻同志為市人民檢察院檢察長；選舉李強同志為市人大常委會秘書長，31位同志為市人大常委會委員。這是組織和廣大人民群眾對大家的信任和支持。各位同志要倍加珍惜這份榮譽，依法履職盡責，努力創(chuàng)造出組織認可、群眾滿意的成績，以實際行動回應萬眾期盼。因年齡和工作需要等原因，魏廣才、李德新、武新亮、崔向松、武憲堂、郭寶厚等同志不再擔任原職務，還有不少委員也不再提名，這些同志在任期間，以發(fā)展為重，以實干為本，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，認真履職，為我市經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，在此，讓我們以熱烈的掌聲，向各位離任的同志表示衷心的感謝！
各位代表，同志們！當前，忻州正處于全方位推動高質量發(fā)展、推動太忻一體化經濟區(qū)建設強勢起步的重要發(fā)展時期，特別是省委提出建設太忻一體化經濟區(qū)，打造山西中部城市群的“北引擎”，為我們帶來了更大范圍、更寬領域、更深層次的開放融通發(fā)展機遇。市第五次黨代會立足“十四五”發(fā)展規(guī)劃，提出了今后五年的總體要求和奮斗目標，市委五屆二次全會暨市委經濟工作會議明確了今年的目標預期和工作任務，作出了“一個牽引、六大突破”的重大部署。此次人代會審議通過的《人大工作報告》和《政府工作報告》，也確定了未來五年新一屆人大和政府工作的目標任務，具體安排了2022年的重點工作。新一屆人大、政府要堅定扛起新使命、新任務，錨定發(fā)展目標，以更加堅定的政治忠誠、更加飽滿的工作熱情、更加強烈的責任擔當、更加務實的作風精神，全面精準貫徹落實好習近平總書記考察調研山西重要指示精神和黨中央、省委、市委的決策部署，在市委的領導下，自覺服務大局，充分發(fā)揮職能，團結帶領全市人民，一心一意抓發(fā)展，凝心聚力干事業(yè)，齊步踏上新征程，奮力推動太忻一體化經濟區(qū)建設強勢起步，不斷開創(chuàng)忻州全方位推動高質量發(fā)展的新局面。
在這里，我重點就加強和改進新時代人大工作，提幾點希望和要求。
一、高舉旗幟、堅定立場，牢牢把握人大工作的正確方向
黨的十八大以來，黨中央持續(xù)推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，提出了一系列新理念新思想新要求。特別是習近平總書記在去年召開的中央人大工作會議上發(fā)表的重要講話，為我們毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，加強和改進新時代人大工作，提供了根本遵循、科學指引。新一屆人大及其常委會，要深入貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要論述、對地方人大及其常委會工作作出的重要指示精神，始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，牢牢把握新時代人大工作正確方向，真正成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關。一要始終堅持黨的領導。自覺把黨的領導貫穿于人大工作全過程，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，及時把黨委的重大決策和意圖通過法定程序變成人民的共同意志和目標追求，確保黨中央、省委、市委的各項決策部署完整準確貫徹落實，以實際行動堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。二要始終堅持人民立場。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為根本價值追求，切實把群眾觀點、群眾路線深植于思想中、落實到行動上，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，著力夯實人大工作民意基礎，真正做到“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”。三要始終堅持民主法治。不斷發(fā)展全過程人民民主，真正把人民當家作主具體地、現實地體現到決策決議、工作落實上來，真正把法治思維和法治方式引深到社會治理、民生改善中去，全面推進法治忻州、法治政府、法治社會一體建設試點工作，著力營造全體人民知法、懂法、守法、用法的良好法治環(huán)境。
二、圍繞中心、服務大局，為全方位推動高質量發(fā)展凝心聚力
圍繞中心、服務大局，是人大工作的原則要求和職責使命。新一屆人大及其常委會要更加堅定地扛起時代使命，找準人大工作與全方位推動高質量發(fā)展的結合點、切入點、著力點，自覺融入大局，主動服務大局，緊緊圍繞市委中心工作確定人大工作重點，努力在圍繞中心、服務大局上展現新作為、開創(chuàng)新局面。
一要廣泛凝聚發(fā)展共識。人大代表來自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線、各個領域，身處服務人民第一線，位于高質量發(fā)展最前沿，一頭連著黨和政府，一頭連著萬千群眾，最被群眾信任、最具發(fā)展意識、最富奮進精神。在全方位推動高質量發(fā)展的道路上，必須充分發(fā)揮人大的職能優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，充分發(fā)揮人大代表密切聯系群眾的優(yōu)勢，不僅要深入宣傳好、解讀好黨委的政策決定，更要及時回應好、解決好群眾的“急難愁盼”，常態(tài)長效開展“我為群眾辦實事”實踐活動，不斷夯實群眾基礎、統(tǒng)一發(fā)展共識、激發(fā)各方活力，廣泛凝聚起全方位推動高質量發(fā)展的強大合力。
二要著力強化發(fā)展保障。要不斷提高重大事項討論決定的科學化、民主化、制度化水平，重點圍繞市委“一個牽引、六大突破”的重大部署，科學行使重大事項決定權，確保各項決定、決議、決策更加符合發(fā)展需求、符合忻州實際。要切實增強地方立法的針對性和實效性，堅持發(fā)展決策與立法決策有機結合，聚焦重點領域，精準確定立法選題、制定立法計劃，更加充分地發(fā)揮地方立法對全方位推動高質量發(fā)展的引領保障作用。要進一步提高人大代表議案建議的精準性，增強代表議案辦理實效，引導人大代表自覺對接發(fā)展需求，深入調查研究，積極建言獻策，精準有效解決基層工作中存在的實際問題，著力打通忻州全方位高質量發(fā)展“快車道”上的“中梗阻”。
三要不斷提高監(jiān)督效能。堅持用好、用活憲法法律賦予的監(jiān)督權，不斷改進和加強對“一府一委兩院”監(jiān)督工作。要提高監(jiān)督精準性，把監(jiān)督重點放在推動黨委決策部署貫徹落實上，放在全方位推動高質量發(fā)展上，放在保障和改善民生上，放在維護社會公平正義上，切實通過監(jiān)督有效推動解決經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會民生、法治建設等領域的重點熱點難點問題。要積極整合監(jiān)督資源，健全完善各級人大上下聯動的監(jiān)督機制，推動人大監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調、形成合力。要堅持全程跟蹤監(jiān)督，加大監(jiān)督密度和頻率，通過“監(jiān)督——落實——再監(jiān)督——再落實”，持續(xù)抓好跟蹤問效和整改落實，推動決策落地、工作見效。
三、解放思想、真抓實干，充分彰顯人大新擔當、新作為
藍圖已經繪就，關鍵在于落實。面對新形勢、新任務、新要求，新一屆人大及其常委會要始終扭住干部作風這一決定性因素，全面加強自身建設，增強履職能力，努力打造一支能夠更好適應新形勢、新任務、新要求，堪當重任、善于攻堅、與時俱進、充滿活力的高素質干部隊伍，真正讓新班子展現出新擔當、呈現出新氣象，成為忻州全方位推動高質量發(fā)展的新支點。
一要讓“高”與“先”成為新導向。在座每位代表、每位同志，都是忻州全方位推動高質量發(fā)展中不可或缺的一員，必須主動躬身入局、貢獻最大力量。特別是在此次換屆中調整了新崗位、承擔了新任務的同志，更要盡快適應、加快調整，迅速進入工作狀態(tài)。要帶頭精準把握省委以“高”為標、以“先”取勝的要求，切實在全方位推動高質量發(fā)展的過程中，堅持高起點謀劃、做到高標準落實、錘煉高水平素能、實現高效率運轉，對標一流、爭創(chuàng)一流，爭取更多的工作躋身全省第一方陣。要在搶抓機遇、先行先試的道路上，把省委提出的領先發(fā)展、爭先崛起、率先布局、創(chuàng)先轉型“四先”戰(zhàn)略，引深拓展到各層級、各領域，全力以赴推動換屆前后各項工作不斷檔、不減速，再進步、再突破。
二要讓“新”與“實”成為新風尚。新一屆人大及其常委會，要帶頭深入開展“解放思想、真抓實干”主題行動，科學統(tǒng)籌“思”與“干”，有機聯結“新”與“實”，著力破“六弊”、興“六風”，全面加強作風建設，切實以思想破冰、思想革新，促工作創(chuàng)新、工作突破。要精準把握“新”的內涵，努力從僵化保守、因循守舊、封閉狹隘中跳出來，從思想根源深處挖潛力、激活力，真正讓工作創(chuàng)造性、能動性充分涌流。要努力追求“實”的成效，突出目標導向、問題導向、結果導向，健全臺賬化、清單化、項目化工作機制，構建覆蓋全過程、串聯各層級的工作閉環(huán)，壓緊壓實工作責任，有效解決實際問題，強力推動工作落地，切實將抓得住、落得下的務實舉措，轉化成看得見、摸得著的發(fā)展成果。
三要讓“進”與“競”成為新常態(tài)。唯有激流勇進，方能領略潮頭風景。忻州之所以能夠像今天這樣擺在全省戰(zhàn)略大局的突出地位、站在全方位推動高質量發(fā)展的前沿陣地，正是因為我們始終堅持對標奮進、不斷突破超越。站在新的征程上，新一屆人大及其常委會要進一步堅定發(fā)展信心，切實把注意力和興奮點聚焦到干事創(chuàng)業(yè)上來，把集體智慧和集體力量凝聚到全方位推動高質量發(fā)展上來，推動形成人人思進、人人思干的生動局面，努力營造比學趕超、進位爭先的濃厚氛圍。各級領導干部要堅持以上率下、率先垂范，充分發(fā)揮“關鍵少數”的帶動引領作用，帶頭向優(yōu)者學、與快者比、跟強者爭、朝高者攀，始終以一流的精神狀態(tài)擔當作為、奮勇拼搏。
各位代表，同志們！人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大工作是黨和國家工作的重要組成部分。市委將認真落實中央、省委關于人大工作的決策部署，一如既往地支持和保障各級人大依法行使職權、開展工作。全市各級黨委要切實把人大工作擺在更加突出的位置，加強對人大工作的領導，定期聽取人大工作匯報，及時研究解決人大工作中的重大問題，努力為人大和人大代表開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境?！耙桓晃瘍稍骸币浞肿鹬厝舜蠹捌涑Ｎ瘯姆傻匚?，自覺接受人大監(jiān)督，加強同人大代表的聯系，認真辦好代表議案、建議，努力形成在黨委領導下各司其職、團結協(xié)作的良好局面。各位人大代表要倍加珍惜政治榮譽，不負人民重托，提升履職能力，努力在為民代言、為民履職、為民服務中彰顯價值、展現風采。
各位代表、同志們！鞍馬猶未歇，戰(zhàn)鼓又催征。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，勇擔時代使命，堅定奮勇前行，奮力譜寫忻州全方位推動高質量發(fā)展新篇章，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！
（責任編輯：盧相?。?/span>
晉公網安備 14090202000008號 
