1月15日，山西省十三屆人大常委會第二十二次會議表決通過了《山西省預(yù)防和制止餐飲浪費規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）,從3月1日起施行，標(biāo)志著我省餐飲浪費治理工作進(jìn)入法制化軌道。
“講究吃”是中國人的傳統(tǒng)習(xí)俗，我們常說開門七件事“柴、米、油、鹽、醬、醋、茶”都是圍繞著飲食活動。隨著社會生產(chǎn)力的快速發(fā)展，物質(zhì)產(chǎn)品得到極大豐富，人民群眾生活水平也不斷提高。但受到講排場、比闊氣、好面子等不良風(fēng)氣和不科學(xué)、不文明消費習(xí)俗的影響，再加上約束機制不健全，我國餐飲浪費問題一直存在、時常反復(fù)，成為一個頑疾，人民群眾對此反映強烈。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就制止餐飲浪費行為作出重要批示，要求“厲行節(jié)約、反對浪費”。去年8月，習(xí)近平總書記再次對制止餐飲浪費行為作出重要指示，強調(diào)要加強立法，強化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為。諄諄告誡，表明黨中央對制止餐飲浪費行為的高度重視和堅定決心。踐行囑托，省委就加強厲行節(jié)約、反對餐飲浪費立法作出重要指示。省人大常委會積極主動把中央及省委相關(guān)決策部署轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī)，這是以法治方式推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的職責(zé)所在和務(wù)實舉措。
餐飲浪費行為成為痼疾，雖然屬于道德范疇，但道德養(yǎng)成和踐行離不開法的約束。認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，實現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰，為把基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法規(guī)具體規(guī)定指明了方向，提供了遵循。地方立法先行，表決通過《規(guī)定》并施行，有利于更好弘揚新時代厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費的社會風(fēng)尚。
《規(guī)定》堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，把體現(xiàn)中華民族勤儉美德和社會主義核心價值觀的要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，為全社會確立餐飲消費的基本行為準(zhǔn)則。其特點是：內(nèi)容設(shè)計方面，努力為民生福祉改善、社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法治支持；治理原則方面，堅持教育為主處罰為輔，既體現(xiàn)了法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，又體現(xiàn)了立法的教育引導(dǎo)功能；治理機制方面，強化全社會的主體責(zé)任，建立治理長效機制，構(gòu)建了共建共治的社會治理格局；制度創(chuàng)新方面，創(chuàng)造性地細(xì)化了餐飲浪費的概念、設(shè)立勤工助學(xué)節(jié)約用餐宣傳員崗位、將每年1月設(shè)為全省厲行勤儉節(jié)約反對餐飲浪費宣傳月，采取約束與倡導(dǎo)相結(jié)合的方式，堅持法治與德治相結(jié)合，促進(jìn)全社會形成崇尚節(jié)約、反對浪費的文明風(fēng)尚。
餐飲浪費現(xiàn)象令人痛心。此事體大，需要全社會警醒，人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)，尤其廣大黨員干部、企事業(yè)單位、餐飲企業(yè)和學(xué)校食堂，更應(yīng)做出表率。春節(jié)前，中央文明辦印發(fā)通知，大力倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，制止“舌尖浪費”乃題中之義。相信，隨著《規(guī)定》的施行，必將引領(lǐng)人們依法杜絕餐飲浪費陋習(xí)，推動全省上下形成“浪費可恥、節(jié)約為榮”的濃厚氛圍，真正把勤儉節(jié)約、珍惜糧食付諸行動，使之成為習(xí)慣。
林晨
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