忻府區(qū)播明鎮(zhèn)試行“分片聯(lián)村”工作法,片區(qū)之間交叉檢查,織密權力監(jiān)督網(wǎng)絡,切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,凈化基層政治生態(tài)
“老六,舞臺蓋起來啦,工隊接住把院子也硬化一下,咋就不能?”忻州市忻府區(qū)播明鎮(zhèn)后播明村村委會主任馮效義有些不理解。
老六大名馮金玉,說出了喊停的理由:蓋舞臺是經(jīng)過“四議兩公開”確定的,工程也經(jīng)過招標,這沒問題,但當初招標的工程內(nèi)容只有舞臺這項,所以盡管院子確實需要硬化,但不按規(guī)矩來,是不行的。他的身份是村紀檢委員。
2014年底村“兩委”換屆,播明鎮(zhèn)13個村黨支部全部增設村紀檢委員,并同時兼任村務監(jiān)督委員會主任。這樣一來,全鎮(zhèn)既把監(jiān)督的擔子放了下去,又讓基層干部把擔子挑了起來,初步形成紀檢監(jiān)督的責任體系。在監(jiān)督工作實踐中,鎮(zhèn)里考慮到每村人口多同出一脈的實情,播明鎮(zhèn)黨委于2015年11月,決定試行“分片聯(lián)村”工作法,全鎮(zhèn)13個村,化分成4片,片區(qū)之間交叉檢查,織密權力監(jiān)督網(wǎng)絡,切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,凈化基層政治生態(tài)。方式變,風氣新。
設村紀檢委員
——監(jiān)督關口前移,在群眾中收集民意、反饋民情、處理民憂,監(jiān)督村干部的權力運用,維護村級穩(wěn)定
去年春天,播明鎮(zhèn)前播明村一百多號人涌進了鎮(zhèn)政府大院,找鎮(zhèn)里反映問題。村民們說:“近幾年市里搞建設,占了我們村不少地,上千萬的征地補償款落到村里咋個處理法?!毖酝庵?,就是對干部們不放心,擔心集體賬上的錢款偷偷縮了水。
馮國紅是二十里鋪村人公認的能人,在外經(jīng)營著自己的鐵礦企業(yè)。他每年贊助村里文藝演出,眾人夸贊。2014年底,他回村當選村委會主任后,也感受到了來自村民們的壓力。他說:“不信任感往往是一些村民在維護自己利益時的先行表現(xiàn),擔心村干部從自己身上揩油,把自己碗里的飯撥走。”
自從2012年開始,忻州市展開大規(guī)模城市建設。在這場城市“擴胸運動”中,播明鎮(zhèn)前后累計獲得征地補償款近10億元,村民們的擔心是自然的。
針對上述問題,忻府區(qū)明確各村黨支部中一名支委任專職紀檢委員,并且盡量兼任村務監(jiān)督委員會主任。村紀檢委員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村黨支部的雙重領導下開展工作。區(qū)紀委書記高瑞軍說:“這是監(jiān)督在農(nóng)村延伸的嘗試,關口前移到了群眾中間,天線對接地線,有助于問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正?!?/p>
馮金玉擔任村紀檢委員后,開始還以為和過去一樣,聽上面的安排,鎮(zhèn)里布置下啥工作干啥就行了?!皼]想到,鎮(zhèn)里隔三差五地培訓,越學越感到這村紀檢委員可不是做做樣子,是真刀真槍監(jiān)督村干部當好全村人的家?!?/p>
這些村紀檢委員一專多能,除了監(jiān)督以外,還有宣傳、調(diào)處、預警、報告等職責。
3月14日上午,馮金玉來到鎮(zhèn)里向包村鎮(zhèn)領導反映,有人在剛修好的大路上蓋彩鋼瓦房。鎮(zhèn)里立即安排鎮(zhèn)國土所到現(xiàn)場調(diào)查處理。當過10多年村黨支部書記的他說:“不趁早管住這領頭的,等私搭亂建成風,再想管就遲了?!?/p>
與后播明村一街之隔的前播明村紀檢委員是趙亮海。該村黨支部書記出現(xiàn)空缺,鎮(zhèn)黨委就指派村一名支委主持工作。有的黨員開始吵吵起來,說不是黨員大會選舉產(chǎn)生的,不合法。這時,趙亮海站出來,搬黨章學條例,消除了村民的分歧。 盧家窯村紀檢委員李東紅當過村委會主任,熟悉基層工作,村干部容易犯病的地方,他都十分留意。他把群眾的反映向鎮(zhèn)里報告,調(diào)查核實后,違紀的村黨支部書記受到了免職處分,另外3名村干部也被處理。他說:“上級讓咱盯著,咱就得睜大眼看,看到了不說,就是睜眼瞎。”
村紀檢委員就像啄木鳥,發(fā)現(xiàn)蟲子就啄出來,保證了大樹的健康,維護了農(nóng)村的安寧?!稗k事辦事,盡落下些不是”,曾得到了不少鄉(xiāng)村干部的共鳴,而在播明鎮(zhèn),這里的鄉(xiāng)村干部屢屢提到“依法依規(guī),按照程序來,就沒不是”。