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持之以恒推進(jìn)申遺工作 打造文旅產(chǎn)業(yè)世界品牌
2018年03月24日 11時(shí)11分   忻州日?qǐng)?bào)

——寫(xiě)在管涔山—蘆芽山列入世界自然遺產(chǎn)預(yù)備清單一周年之際

2017年3月14日,聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心主任致函中國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)杜越秘書(shū)長(zhǎng),確認(rèn)已將中國(guó)北方山西境內(nèi)的管涔山-蘆芽山列入世界自然遺產(chǎn)預(yù)備清單。本報(bào)今日以整版篇幅對(duì)管涔山—蘆芽山列入世界自然遺產(chǎn)預(yù)備清單一年來(lái)所取得的成績(jī)和當(dāng)前正在推進(jìn)的工作以及自申遺開(kāi)展以來(lái)發(fā)生的大事和蘆芽瑰寶作一簡(jiǎn)略介紹,以資紀(jì)念。

管涔山—蘆芽山列入世界自然遺產(chǎn)預(yù)備清單一周年工作回顧和正在扎實(shí)推進(jìn)的各項(xiàng)工作

一年工作回顧

一是完成了蘆芽山及周邊區(qū)域地質(zhì)地貌、生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性相關(guān)資料的搜集完善;二是開(kāi)展寧武縣境內(nèi)地質(zhì)地貌、大型哺乳動(dòng)物、鳥(niǎo)類、天然林的調(diào)研工作,2017年由山西大學(xué)博士生導(dǎo)師張峰教授主筆的《山西蘆芽山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)與管理》《蘆芽山自然保護(hù)區(qū)科學(xué)研究論文集》已出版發(fā)行;三是對(duì)馬侖溝、冰洞溝河道進(jìn)行生態(tài)整治,共清淤161萬(wàn)立方米、鋪設(shè)草皮101萬(wàn)平方米,解決河床裸露對(duì)植被造成的破壞;四是結(jié)合“八道四治四建”和農(nóng)村風(fēng)貌整治工作,對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)地范圍內(nèi)東寨石窯溝、涔山漚泥灣等11個(gè)村進(jìn)行專項(xiàng)整治,共整修道路2萬(wàn)余米、清理垃圾6000立方米、改造廁所20余個(gè)、拆除沿線違章建筑14處;五是結(jié)合扶貧移民工作,對(duì)東寨李家溝等7村139戶321人進(jìn)行整村搬遷,進(jìn)一步減少生產(chǎn)生活對(duì)遺產(chǎn)地的破壞;六是邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)專家埃德蒙·穆卡拉赴萬(wàn)年冰洞考察;七是初步劃定生態(tài)紅線保護(hù)范圍,將生物多樣性等生態(tài)功能極重要區(qū)和生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)劃入生態(tài)保護(hù)紅線,按照國(guó)家《指南》將省級(jí)以上禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域劃入紅線范圍,將嚴(yán)格保護(hù)的重要生態(tài)保護(hù)地一級(jí)國(guó)家公益林納入生態(tài)保護(hù)紅線。

正在扎實(shí)推進(jìn)的工作

一是開(kāi)展資源價(jià)值評(píng)估。組織申遺專家搜集、研讀蘆芽山及周邊區(qū)域地質(zhì)地貌、生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性相關(guān)資料,開(kāi)展寧武縣及周邊五寨、神池、岢嵐境內(nèi)地質(zhì)地貌、大型哺乳動(dòng)物、鳥(niǎo)類、天然林等9項(xiàng)調(diào)研,整理分析形成自然資源價(jià)值評(píng)估報(bào)告;二是編制保護(hù)規(guī)劃。在全面調(diào)研、分析評(píng)估和征求專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),編制管涔山—蘆芽山自然資源保護(hù)與管理總體規(guī)劃,科學(xué)提出保護(hù)和利用的基本原則、管理規(guī)定和措施,優(yōu)化重組各類保護(hù)地,探索建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)施更嚴(yán)格的保護(hù)整治,為蘆芽山自然資源保護(hù)提供法律依據(jù);三是穩(wěn)步加快申遺步伐。進(jìn)一步加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)教科文組織的溝通,對(duì)照《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》,深度挖掘資源獨(dú)特性、物種多樣性和生態(tài)豐富性優(yōu)勢(shì),為編制正式申報(bào)文本打牢基礎(chǔ),明確方向。啟動(dòng)蘆芽山國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)工作,組織申遺領(lǐng)導(dǎo)組、工作組人員赴國(guó)內(nèi)已申辦成功的世界自然遺產(chǎn)地學(xué)習(xí)考察。在聯(lián)合國(guó)教科文組織、友好國(guó)家、國(guó)內(nèi)知名組織展示管涔山—蘆芽山資源價(jià)值、聘請(qǐng)不同類型的國(guó)際專家對(duì)管涔山—蘆芽山進(jìn)行考察活動(dòng),增強(qiáng)影響力和說(shuō)服力;四是加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。充分利用各類宣傳媒體和推介活動(dòng),多角度、全方位宣傳蘆芽山的自然資源和旅游資源,增強(qiáng)社會(huì)影響力和國(guó)際知名度。

國(guó)家自然與文化雙遺產(chǎn)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)

國(guó)家森林公園國(guó)家地質(zhì)公園——

管涔山——蘆芽山

獨(dú)特的地理位置和復(fù)雜的地質(zhì)背景

蘆芽山風(fēng)景名勝區(qū)位于山西省西北部管涔山山麓,總面積321平方公里,不僅是汾河、恢河之源,也是桑干河、滹沱河和汾河的分水嶺。蘆芽山處于我國(guó)北方農(nóng)牧業(yè)交結(jié)帶,也是氣候上西風(fēng)和季風(fēng)交錯(cuò)帶,是夏季風(fēng)的尾閭區(qū),對(duì)降水變化十分敏感。自然景觀上是森林、草原和沙漠交結(jié)帶;在地貌上是東部平原(華北平原)和西部高原(山西——內(nèi)蒙古高原)交結(jié)帶;在地質(zhì)上橫跨北側(cè)燕山隆起、東側(cè)太行山隆起和西側(cè)鄂爾多斯高原等幾個(gè)不同地質(zhì)單元,是地殼剪應(yīng)力集中的地區(qū),是華北乃至中國(guó)東部最不穩(wěn)定的地帶之一。新生代以來(lái)構(gòu)造活動(dòng)以斷裂——斷塊差異活動(dòng)為主體,形成突出的地質(zhì)災(zāi)害——地震;在居民上是游牧民族和農(nóng)業(yè)居民交結(jié)帶,歷史上是少數(shù)民族和漢族的戰(zhàn)爭(zhēng)交鋒地帶;在生態(tài)上也是生態(tài)環(huán)境最脆弱和敏感地帶,它的變化直接沖擊和影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大、最快、最深遠(yuǎn)的京津地區(qū),對(duì)其加以保護(hù)和研究有重大意義。

稀有絕妙的自然現(xiàn)象、地貌和罕見(jiàn)的自然美

主峰蘆芽山號(hào)稱“晉山之祖”,海拔2754米,自古以毗盧佛道場(chǎng)而名揚(yáng)天下,集雄、險(xiǎn)、奇、秀于一身。1985年蘆芽山地區(qū)被列入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),成為黃土高原上一塊絕無(wú)僅有的綠洲。尤其是形成于300萬(wàn)年前新生代第四紀(jì)冰川期的冰洞與高山天池被世人稱作“千古之謎”。萬(wàn)年冰洞和千年火山同處一嶺,山之陽(yáng)為火山,山之陰為冰洞,一山之中,一邊極熱、一邊冰涼,出現(xiàn)如此反差極大的奇異景觀,確是世間稀有之事、罕見(jiàn)絕景。

萬(wàn)年冰洞的第四紀(jì)古冰層,是罕見(jiàn)和珍稀的中緯度低海拔區(qū)的古冰層,保留了大量珍稀的地質(zhì)遺跡。早在26億年前這里就沉積了古老的界河口群并侵入了紫蘇石英二長(zhǎng)巖大巖基,發(fā)生在前寒武紀(jì)時(shí)期的阜平運(yùn)動(dòng)、五臺(tái)運(yùn)動(dòng)、呂梁運(yùn)動(dòng)和晉寧運(yùn)動(dòng)等四大規(guī)模造陸、造山運(yùn)動(dòng)遺跡保存完好;加里東運(yùn)動(dòng)、海西運(yùn)動(dòng)、印支運(yùn)動(dòng)、燕山運(yùn)動(dòng)、喜馬拉雅斯新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)明顯;石炭系和侏羅系富煤地層聞名全國(guó);中、新生代所形成標(biāo)準(zhǔn)剖面,全國(guó)引用。萬(wàn)年冰洞景區(qū)是現(xiàn)在已知在中緯度高山地區(qū),在世界上規(guī)模最大、保存最好、冰體最大,形態(tài)美和造型多并可以直接見(jiàn)到地質(zhì)時(shí)期存有古冰的冰洞。所以萬(wàn)年冰洞是世界級(jí)的稀有地質(zhì)遺跡,是一種非常稀有的、罕見(jiàn)的、不可再生的風(fēng)景地貌,是世界級(jí)的旅游資源,被專家譽(yù)為“中華一絕,世界奇觀”。

蘆芽山境內(nèi)有十多處天池組成的寧武天池湖泊群鑲嵌在海拔兩千米之巔,與長(zhǎng)白山天池、新疆天山天池并稱為中國(guó)三大高山天池。此外,長(zhǎng)約10華里的情人谷,位于海拔2721米的華北罕見(jiàn)的高山草甸——馬侖草原,馳名全國(guó)的汾河源頭,都以奇特的自然風(fēng)光堪稱寧武的經(jīng)典山水。位于海拔千米以上的翔鳳山山腰古棧道,綿延42華里,驚險(xiǎn)絕倫,令游人流連忘返,是國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)的懸空古建筑群。而建在棧道附近的懸棺群、懸空村,更為本地加上了一層神秘的色彩。遠(yuǎn)古寧武,戰(zhàn)事不絕,歷來(lái)為兵家必爭(zhēng)之地,它雄踞“外三關(guān)”中路,明代創(chuàng)建關(guān)城,統(tǒng)領(lǐng)雁門(mén)、偏頭、寧武三關(guān)軍務(wù)。寧武境內(nèi)的佛教建筑早在隋代就已出現(xiàn)。初唐時(shí),蘆芽山就是聲名遠(yuǎn)播的毗盧佛道場(chǎng)。唐宋兩代佛寺林立,寺廟在全縣境內(nèi)廣為分布。明清時(shí)期較聞名的寺廟就有260多座。因戰(zhàn)火與文革動(dòng)亂毀壞大部分外,至今留存于縣境內(nèi)的雷鳴寺、海瀛寺、萬(wàn)佛寺、萬(wàn)佛洞、文廟、臺(tái)駘廟、太子殿等聞名三晉,傳承著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的佛教文化。

尚存的珍稀或?yàn)l危動(dòng)植物種的棲息地

蘆芽山作為華北落葉松的故鄉(xiāng),素有“地下黑色寶庫(kù),地上綠色銀行”之稱,管涔山林區(qū)內(nèi)生長(zhǎng)著國(guó)內(nèi)珍貴樹(shù)種云杉、油松等木本植物80余種,菌中珍品銀盤(pán)蘑菇和松口蘑、名貴中草藥?kù)`芝、人參等400多種野生植物,棲息著世界珍禽、山西省鳥(niǎo)、國(guó)家一類保護(hù)動(dòng)物——褐馬雞、黑鸛以及華北金錢(qián)豹等近200多種野生動(dòng)物,被譽(yù)為“天然動(dòng)植物園”。

管涔山—蘆芽山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)大事紀(jì)

●2016年9月,市委、市政府安排部署了蘆芽山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作。

●2016年9月19日,寧武縣委召開(kāi)常委(擴(kuò)大)會(huì),貫徹市委市政府申遺要求,討論研究蘆芽山申遺工作。

●2016年9月25日,寧武縣成立了蘆芽山申遺工作組,第一組長(zhǎng)由寧武縣委書(shū)記任寧虎擔(dān)任,組長(zhǎng)由寧武縣長(zhǎng)王卓擔(dān)任,常務(wù)副組長(zhǎng)由蘆芽山風(fēng)景區(qū)管理中心主任梁海宏擔(dān)任,成員單位包括寧武縣住建、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保等部門(mén)。

●2016年9月27日,按照市委、市政府安排,蘆芽山風(fēng)景區(qū)管理中心主任梁海宏赴省住建廳就蘆芽山申遺工作作了專題匯報(bào),并與省住建廳相關(guān)部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了工作對(duì)接。

●2016年10月10日,忻州市委辦公廳發(fā)文成立蘆芽山申遺領(lǐng)導(dǎo)組。市委書(shū)記李俊明任第一組長(zhǎng),市長(zhǎng)鄭連生任組長(zhǎng)。

●2016年10月15日-16日,由北京大學(xué)、山西大學(xué)等高校的專家教授組成的考察組對(duì)蘆芽山進(jìn)行了實(shí)地考察,專家們從植物、動(dòng)物、地質(zhì)等方面詳細(xì)考察了蘆芽山申遺狀況,結(jié)合世界自然遺產(chǎn)申報(bào)規(guī)劃與面臨的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),提出了具有針對(duì)性和操作性的建議和意見(jiàn),形成了《蘆芽山潛在世界自然遺產(chǎn)價(jià)值及申遺機(jī)遇與挑戰(zhàn)》的考察報(bào)告。

●2016年10月17日,專家組專家與省住建廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉行了見(jiàn)面會(huì)。雙方就蘆芽山申遺工作情況作了交流。市委、市政府對(duì)蘆芽山申遺工作很重視,正給省政府提交申請(qǐng),成立協(xié)調(diào)組,申遺工作時(shí)間緊、任務(wù)重,建議本次考察后開(kāi)始編制相關(guān)文本。專家們表態(tài)要全力以赴,盡力完成工作。

●2016年10月18日,專家組專家對(duì)蘆芽山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園、寧武冰洞國(guó)家地質(zhì)公園、天池湖泊群進(jìn)行了實(shí)地考察。

●2016年10月20日,市委書(shū)記李俊明與專家組成員及市委、市政府、省住建廳、市住建局、管涔山國(guó)有林管理局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉行了座談。各位專家從植物、動(dòng)物、地質(zhì)等不同角度,詳細(xì)介紹了考察的感受和成果,并結(jié)合當(dāng)前世界遺產(chǎn)申報(bào)規(guī)則的變更與面臨的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),提出了許多具有針對(duì)性和可操作性的建議和意見(jiàn)。李書(shū)記要求,一要提高認(rèn)識(shí)。申遺難度加大,但要知難而上,做到不到黃河心不死,不到長(zhǎng)城非好漢,做好打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。二要突出重點(diǎn),明確任務(wù)。確定目標(biāo)方向,開(kāi)始著手對(duì)蘆芽山價(jià)值的提煉和挖掘,由縣里來(lái)組織;省級(jí)專家負(fù)責(zé)提供資料,國(guó)家級(jí)專家負(fù)責(zé)提煉;管涔山國(guó)有林管理局、蘆芽山風(fēng)景區(qū)管理中心、寧武縣承擔(dān)主體責(zé)任。三要搞好技術(shù)支持。

●2016年10月23日,市委書(shū)記李俊明赴寧武縣蘆芽山風(fēng)景區(qū)調(diào)研申遺工作。他要求,一要統(tǒng)一思想,強(qiáng)化申遺意識(shí)。要嚴(yán)格保護(hù),打擊非法。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)要強(qiáng)化申遺意識(shí),大張旗鼓地宣傳申遺,嚴(yán)格保護(hù)意識(shí),做到科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用。特別要打擊非法建設(shè),區(qū)域內(nèi)沒(méi)有批準(zhǔn)的,一切建筑都不允許建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)景區(qū)管理?xiàng)l例,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要履行相關(guān)法定責(zé)任。從申遺開(kāi)始就要明確界限、明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。二要做好三件事。一是省里支持,住建、國(guó)土、林業(yè)三部門(mén)的支持事項(xiàng)要理清楚。二是資源報(bào)告要確定編制單位和責(zé)任人,實(shí)施任務(wù)時(shí)間倒排。三是專家組要精簡(jiǎn)高效。三要確定申遺范圍。以寧武縣為主體,確定自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)為申報(bào)范圍,約280平方公里。

●2016年10月27日—11月15日,寧武申遺工作組為專家組編制提供了蘆芽山申報(bào)范圍、測(cè)繪資料、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)和地圖、地形圖、平面圖、景觀效果圖以及影視圖片等。

●2016年11月14日,市委書(shū)記李俊明專程赴京,就蘆芽山申遺工作向住建部作了匯報(bào),并召開(kāi)座談會(huì),住建部副部長(zhǎng)倪虹出席座談會(huì)并講話。市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)崔建新,副市長(zhǎng)武憲堂及市委辦公廳、市住建局、寧武縣委、蘆芽山風(fēng)景區(qū)管理中心負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)。

●2016年11月15日,省住建廳、寧武申遺工作組相關(guān)人員與申遺專家在太原召開(kāi)申遺工作會(huì)。

●2016年11月18日,省住建廳、寧武申遺工作組相關(guān)人員與申遺專家在太原召開(kāi)申遺初審碰頭會(huì)。

●2016年11月19日,市委書(shū)記李俊明組織專家在太原召開(kāi)了山西蘆芽山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)論證會(huì),形成了《山西蘆芽山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)預(yù)備清單》。

●2016年11月27日,寧武申遺工作組相關(guān)人員與申遺專家在北京編制申遺文本。

●2016年12月2日-7日,寧武申遺工作組相關(guān)人員與申遺專家在北京籌備申遺論證會(huì)。

●2016年12月10日-12日,寧武申遺工作組相關(guān)人員與申遺專家在北京籌備申遺論證會(huì)。

●2016年12月13日,市委書(shū)記李俊明組織專家在北京召開(kāi)了山西蘆芽山自然遺產(chǎn)價(jià)值申報(bào)專家論證會(huì)。形成了《山西省蘆芽山申報(bào)世界遺產(chǎn)預(yù)備清單申報(bào)書(shū)》,并上報(bào)國(guó)家住建部。

●2017年1月14日,忻州市人大代表在省人代會(huì)上提出《關(guān)于蘆芽山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)的提案》。

●2017年1月22日,寧武縣委縣政府召開(kāi)全縣蘆芽山周邊農(nóng)村風(fēng)貌整治工作動(dòng)員會(huì),對(duì)蘆芽山景區(qū)沿線10個(gè)村莊的風(fēng)貌整治活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。

●2017年2月11日,聯(lián)合國(guó)教科文組織中國(guó)全委會(huì)正式通過(guò)管涔山-蘆芽山申報(bào)世界自然遺產(chǎn),并上報(bào)聯(lián)合國(guó)教科文組織。

●2017年2月12日-13日,寧武申遺工作組人員與住建部領(lǐng)導(dǎo)、申遺專家在北京補(bǔ)充申遺資料清單。

●2017年2月19日-20日,寧武申遺工作組工作人員在北京與國(guó)家住建部、省住建廳、申遺專家正式完善管涔山-蘆芽山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)申報(bào)清單。

●2017年3月14日,聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心主任致函中國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)杜越秘書(shū)長(zhǎng),確認(rèn)已將中國(guó)北方山西境內(nèi)的管涔山-蘆芽山列入世界自然遺產(chǎn)預(yù)備清單。

●2017年4月18日,聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心非洲部門(mén)主任埃德蒙·穆卡拉到蘆芽山實(shí)地考察調(diào)研。同日,市委書(shū)記李俊明會(huì)見(jiàn)了埃德蒙·穆卡拉。

●2017年4月18日,市委書(shū)記李俊明主持召開(kāi)管涔山—蘆芽山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作專題會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了專家組專家關(guān)于目前中國(guó)申報(bào)世界遺產(chǎn)的整體情況介紹,分析比較了管涔山—蘆芽山申遺在國(guó)際、國(guó)內(nèi)所處的位置和申報(bào)優(yōu)勢(shì)及面臨的挑戰(zhàn),明確了下一步管涔山—蘆芽山申遺工作的目標(biāo)任務(wù)和努力方向。

●2017年6月,寧武縣開(kāi)展“八道四治四建”專項(xiàng)行動(dòng),集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境。特別是對(duì)蘆芽山周邊環(huán)境進(jìn)行了重點(diǎn)整治,加大蘆芽山生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。

●2017年12月,寧武縣完成蘆芽山景區(qū)整村搬遷7個(gè)村,139戶,321人。

●2018年2月14日,寧武縣召開(kāi)生態(tài)紅線劃定工作會(huì),會(huì)議就蘆芽山生態(tài)保護(hù)范圍劃定進(jìn)行了安排部署。

●2018年3月14日,蘆芽山列入世界自然遺產(chǎn)預(yù)備清單一周年之日,省人大常委會(huì)副主任、市委書(shū)記李俊明在蘆芽山調(diào)研申遺進(jìn)展情況。李俊明指出,申遺是對(duì)生態(tài)資源最大的保護(hù),要把“大山、大水、大生態(tài)”作為申遺戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重中之重、最大的龍頭、最大的品牌來(lái)抓。2018年要以“冰火兩重天”中國(guó)蘆芽山·萬(wàn)年冰洞為重點(diǎn),充分挖掘其獨(dú)特、稀有、珍貴價(jià)值,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外頂級(jí)專家研討論證,做出成果,要統(tǒng)一思想,統(tǒng)一步調(diào),持之以恒,堅(jiān)持不懈,繼續(xù)推進(jìn)蘆芽山申遺各項(xiàng)工作。

(責(zé)任編輯:盧相?。?/p>

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