三、國(guó)慶開(kāi)啟密集調(diào)控潮 席卷大半個(gè)中國(guó)
如果說(shuō)上半年樓市關(guān)鍵詞是房?jī)r(jià)暴漲，那么下半年則毫無(wú)疑問(wèn)的是樓市調(diào)控。2016年9月30日晚間至10月6日，短短7天時(shí)間，南京、廈門(mén)、深圳、蘇州、合肥等19個(gè)城市先后發(fā)布新樓市調(diào)控政策，重啟限購(gòu)限貸等政策。11月10日起，杭州、武漢、深圳、南京、西安、成都、福州、南昌等熱點(diǎn)城市調(diào)控政策繼續(xù)加碼。
新政下一二線(xiàn)房?jī)r(jià)逐步降溫。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，10月一、二線(xiàn)城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比分別上漲0.5%和1.3%，分別比9月回落2.8和1.0個(gè)百分點(diǎn)。10月下旬新建商品住宅價(jià)格除深圳和成都兩個(gè)城市繼續(xù)下降外，北京、天津、上海、廈門(mén)和鄭州等5個(gè)城市也由升轉(zhuǎn)降，降幅在0.1-0.4個(gè)百分點(diǎn)之間。
從“9·30”開(kāi)始，已經(jīng)有超過(guò)25個(gè)城市出臺(tái)了50多次樓市調(diào)控措施，多地調(diào)控政策下，熱點(diǎn)城市購(gòu)房門(mén)檻提高，使得各類(lèi)炒房需求減少，進(jìn)而促使市場(chǎng)交易出現(xiàn)下滑。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，本次調(diào)控周期起碼持續(xù)6-9個(gè)月，甚至有可能周期拉長(zhǎng)到2018年。20個(gè)城市城市房?jī)r(jià)將出現(xiàn)10%以上的價(jià)格下調(diào)空間。
四、中央發(fā)文推街區(qū)制 已建小區(qū)要逐步打開(kāi)
2016年2月21日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》公布，這是時(shí)隔37年重啟的中央城市工作會(huì)議的配套文件, 勾畫(huà)了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)城市發(fā)展的“路線(xiàn)圖”。其中最引人矚目的就是我國(guó)新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)的內(nèi)容。該《意見(jiàn)》指出，已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開(kāi)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問(wèn)題，促進(jìn)土地節(jié)約利用。另外要樹(shù)立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，建設(shè)快速路、主次干路和支路級(jí)配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。
目前，新建的商品房小區(qū)規(guī)劃基本上都是以封閉式小區(qū)為主，居民和業(yè)主幾乎已經(jīng)習(xí)慣了住宅小區(qū)是相對(duì)獨(dú)立的空間，這種住宅小區(qū)的模式目前也比較便于小區(qū)的治安管理。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次《意見(jiàn)》中提出不再建封閉小區(qū)，主要也是基于當(dāng)前的城市規(guī)劃建設(shè)管理方面存在著交通擁堵蔓延加重等諸多問(wèn)題。而街區(qū)制是城市建設(shè)布局的一種形式，它的特點(diǎn)是住宅與商業(yè)、服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合，不設(shè)圍墻，土地私有制國(guó)家和我國(guó)改革開(kāi)放早期大多采用這一方式。不過(guò)，推廣街區(qū)制不宜一刀切，打開(kāi)已有小區(qū)的圍墻更應(yīng)謹(jǐn)慎，要因地制宜、循序漸進(jìn)，在解決公共交通問(wèn)題的同時(shí)兼顧居住的舒適性。
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