京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展等重大國省戰(zhàn)略正深入推進(jìn)，政策疊加優(yōu)勢凸顯，區(qū)域力量集中匯聚，對(duì)外窗口更加寬廣。忻州清醒地看到，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，務(wù)必抓牢有利時(shí)機(jī)、有利條件，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，進(jìn)一步聚焦事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展全局的重大領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，難中求成，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的忻州篇章。
春意盎然，萬物勃發(fā)。忻州拿出“拼”的姿態(tài)、“進(jìn)”的底氣、“爭”的勁頭，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，積極推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
“融圈入群”，主動(dòng)擔(dān)起忻州之責(zé)
去年年底，忻州、保定共同牽頭，聯(lián)動(dòng)房山、太原，就加快構(gòu)建連通北京的綠色能源經(jīng)濟(jì)廊道，在河北省保定市舉行房保忻太綠色能源經(jīng)濟(jì)廊道建設(shè)工作座談會(huì)。
會(huì)上，四地共同簽署了《建設(shè)綠色能源經(jīng)濟(jì)廊道合作備忘錄》，保定市與忻州市簽署了《綠色能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，而且四地政府及文旅部門、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等紛紛伸出合作之手，合力塑造跨省合作、區(qū)域協(xié)同、彼此賦能、合作共贏，整體化布局、一體化發(fā)展的新模式。
忻州地處京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展三大國省戰(zhàn)略的交錯(cuò)重疊區(qū)。區(qū)域協(xié)同發(fā)展的大背景下，忻州主動(dòng)擔(dān)起打造山西中部城市群“北引擎”之責(zé)，推動(dòng)“戰(zhàn)略疊加”轉(zhuǎn)化為“要素集成優(yōu)勢”、轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴L期發(fā)展勝勢”，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)具有忻州辨識(shí)度的重大工作、重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目。
舍我其誰，時(shí)不我待。市委五屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，忻州市提出，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)“一城一谷一廊道”區(qū)域發(fā)展標(biāo)識(shí)性品牌。
“一城”就是筑強(qiáng)“產(chǎn)城”，聚力把秀容新城打造成區(qū)域內(nèi)資源要素最活躍、比較優(yōu)勢最突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最厚實(shí)、發(fā)展態(tài)勢最強(qiáng)勁的版塊。以秀容新城建設(shè)輻射帶動(dòng)、協(xié)同推動(dòng)全市各級(jí)開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級(jí)，掀起大干快上新熱潮，進(jìn)一步筑牢全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場主陣地。
“一谷”就是建好“數(shù)谷”，圍繞建設(shè)山西數(shù)據(jù)流量谷“分谷”，聚焦數(shù)據(jù)“聚合—流通—應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，分級(jí)分類建設(shè)忻州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫，打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、數(shù)實(shí)融合示范區(qū)。
“一廊道”就是打通“廊道”，構(gòu)筑房保忻太綠色能源經(jīng)濟(jì)廊道，打造具有世界影響力的中國北方地區(qū)萬億級(jí)能源開發(fā)與裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
市委書記朱曉東說：“放眼長遠(yuǎn)，雄忻高鐵通道和房保忻太綠色能源經(jīng)濟(jì)廊道的加快建設(shè)和最終建成，必將成為忻州發(fā)展的最關(guān)鍵變量和最大增量，必將重塑忻州在區(qū)域發(fā)展大格局中的位勢，對(duì)忻州更好‘融圈入群’形成增級(jí)效應(yīng)，成為忻州的最大優(yōu)勢、最強(qiáng)底氣?！?/p>
“廊道”建設(shè)條目下，謀劃“忻州—京津冀”特高壓輸電通道項(xiàng)目、推動(dòng)代縣黃草院抽水蓄能項(xiàng)目開工建設(shè)，做實(shí)五臺(tái)西龍池二期抽水蓄能項(xiàng)目前期，力爭今年新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到60%，提前實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)。
“看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些”。這是忻州上下共同的心聲。
筑牢穩(wěn)增長基石，充分激發(fā)忻州之能
走進(jìn)忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)天致藥業(yè)有限公司，制藥包裝車間里拳頭產(chǎn)品之一的活血通脈膠囊被機(jī)械臂抓取，沿著傳送帶快速前進(jìn)，經(jīng)過一道道全自動(dòng)打包工序后，等待裝車運(yùn)往全國各地。根據(jù)生產(chǎn)需要，今年該公司將在龍崗生物園區(qū)新建數(shù)字化自動(dòng)生產(chǎn)車間。
面對(duì)形勢變化的不確定性，唯有努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)。
3月27日，忻州市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，市委副書記、市長李建國在政府工作報(bào)告中，將“堅(jiān)持提質(zhì)量和增效益并重，鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢”擺在8項(xiàng)重點(diǎn)工作首位。
發(fā)力點(diǎn)放在擴(kuò)投資、育主體、促消費(fèi)、優(yōu)環(huán)境上。
穩(wěn)增長，就是穩(wěn)投資，就要突出項(xiàng)目建設(shè)。忻州從投資主體多元化、產(chǎn)業(yè)投資高端化、項(xiàng)目投資集約化著手構(gòu)建全新格局。實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目63個(gè)，總投資1309.1億元，年度計(jì)劃投資231.93億元；實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目95個(gè)，總投資515.09億元，年度計(jì)劃投資106.64億元。讓大項(xiàng)目好項(xiàng)目為全年穩(wěn)投資“壓艙頂梁”，激發(fā)帶動(dòng)全社會(huì)投資。
開展項(xiàng)目前期手續(xù)集中攻堅(jiān)行動(dòng)，每季度向民營企業(yè)推介產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目、補(bǔ)短板項(xiàng)目、完全使用者付費(fèi)特許經(jīng)營項(xiàng)目，暢通民營企業(yè)貸債股融資渠道，落實(shí)“企業(yè)安靜期”制度，規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。一系列實(shí)打?qū)嵟e措傳遞出筑牢穩(wěn)增長的堅(jiān)定決心。
2月29日，忻州市商務(wù)部門發(fā)布消息，從即日起至3月6日，全市啟動(dòng)汽車更新?lián)Q代補(bǔ)貼審核發(fā)放工作。3月16日，市民曹先生高興地說：“舊車換新車，還能領(lǐng)到2000元補(bǔ)貼，太好了。”
提升服務(wù)效能，釋放消費(fèi)潛能。
除提振新能源汽車、家電、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，全面開展放心消費(fèi)行動(dòng)外，忻州市今年大力發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等生活性服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、桐欣商務(wù)區(qū)建設(shè)，布局建設(shè)城市“星級(jí)一刻鐘便民生活圈”，全面提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。完善縣域商業(yè)流通體系，升級(jí)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村電商和寄遞物流貫通發(fā)展，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。
持續(xù)穩(wěn)固良好基礎(chǔ)，深入拓展向好態(tài)勢。
忻州市今年推動(dòng)外貿(mào)空白縣“破零”，通過忻州海關(guān)，擴(kuò)大法蘭、特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、光伏組件等優(yōu)勢產(chǎn)品出口規(guī)模，以擴(kuò)大外貿(mào)引領(lǐng)思想解放、倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)支持具有進(jìn)出口潛力的企業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。
忻州自覺把握主動(dòng)，務(wù)實(shí)調(diào)整思路，全面筑牢長期向好基石，開創(chuàng)全市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好局面。
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，凝聚奮進(jìn)忻州之力
地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，在實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%左右；進(jìn)出口總額增長5%；一般公共預(yù)算收入增長3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%以上，高于經(jīng)濟(jì)增長水平；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3.2萬人；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右……
忻州市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，代表們一致認(rèn)為，今年預(yù)期目標(biāo)實(shí)事求是，積極進(jìn)取，有利于激勵(lì)各級(jí)各部門擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為，有利于引導(dǎo)全社會(huì)發(fā)展預(yù)期、提振各類經(jīng)營主體發(fā)展信心。同時(shí)，也應(yīng)看到，完成今年目標(biāo)需要奮力一跳。
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成為共識(shí)。
今年，忻州堅(jiān)持?jǐn)U總量與調(diào)結(jié)構(gòu)并舉，做優(yōu)增量與盤活存量并重，用準(zhǔn)用好用活重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、特色專業(yè)鎮(zhèn)、省級(jí)開發(fā)區(qū)等重要載體抓手，堅(jiān)決打好招商引資、政策引導(dǎo)、資金撬動(dòng)、要素保障等“組合拳”，大力推動(dòng)老舊產(chǎn)業(yè)改造，承接產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升、重大產(chǎn)業(yè)培育。
以煤炭、電力、鋼鐵、有色金屬等為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是忻州幾代人奮斗積累的家底、全市產(chǎn)業(yè)體系的基底，更是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的壓艙石、保障就業(yè)的主力軍，但也是最易受市場影響、最易發(fā)生周期性波動(dòng)的產(chǎn)業(yè)?！袄系鬃印币獔?jiān)決守牢守好，必須在確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體穩(wěn)定的前提下，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，加大技術(shù)改造提升力度，以變圖存、以轉(zhuǎn)促穩(wěn)，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
為此，忻州全面提升煤炭智能綠色安全開采和清潔高效綜合利用水平，推動(dòng)正常生產(chǎn)煤礦智能化建設(shè)全面開工，力爭電力裝機(jī)突破2000萬千瓦，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能達(dá)到85%。以采選冶鑄智能制造總裝一體化發(fā)展為方向，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品向核心部件、精密鑄鍛造轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)千萬噸鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。依托國電投山西鋁業(yè)、云海鎂業(yè)等骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，積極構(gòu)建具有地方特色的煤電鋁鎂材一體化發(fā)展模式，打造鋁鎂合金全產(chǎn)業(yè)鏈聚集地。著力推進(jìn)10條市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效，支持各地打造體現(xiàn)地域特色的重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)。
堅(jiān)決守好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“老底子”，奮力秀出特優(yōu)產(chǎn)業(yè)“忻味道”。
黃酒、小雜糧、中藥材、干鮮果、畜牧等特色種植業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)是忻州得天獨(dú)厚的特優(yōu)資源。忻州聚焦放大品質(zhì)品牌兩大優(yōu)勢，走精深加工和產(chǎn)業(yè)鏈集聚化發(fā)展兩條路子，加大“忻”字號(hào)雜糧品牌培育推廣力度，力爭把特優(yōu)產(chǎn)業(yè)打造成忻州發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)。
忻州作為我省唯一同時(shí)擁有黃河、長城、太行三大文旅元素的城市，比較優(yōu)勢十分顯著，以忻州古城為代表的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭日益強(qiáng)勁。
今年，忻州從創(chuàng)優(yōu)景區(qū)、豐富業(yè)態(tài)、提升品質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)等方面切入，聚焦打造國際知名文化旅游目的地持續(xù)發(fā)力。積極實(shí)施“管委會(huì)+景區(qū)公司”改革，做大做強(qiáng)五臺(tái)山景區(qū)，推動(dòng)忻州古城步行街、云中河溫泉旅游度假區(qū)入選“國家隊(duì)”，加快實(shí)施“大蘆芽山”開發(fā)，全方位全流程提升重點(diǎn)景區(qū)服務(wù)品質(zhì)和管理水平，讓網(wǎng)紅變長紅，在全省全國出彩出圈。
目標(biāo)在前，使命催征。忻州大地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力勃發(fā)奔涌。
本報(bào)記者王利強(qiáng)
（責(zé)任編輯：梁艷）
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