經(jīng)過多年發(fā)展，山西民營經(jīng)濟(jì)從小到大，綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，貢獻(xiàn)了全省近一半的固定資產(chǎn)投資，占一半以上的鏈主企業(yè)、90%以上的專精特新中小企業(yè)……民營經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。但也要看到，當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)面臨的環(huán)境發(fā)生了深刻變化，國內(nèi)外形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，市場競爭日益激烈，這就要求民營經(jīng)濟(jì)必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷做大做強(qiáng)。
3月25日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，就新推出的《山西省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案》進(jìn)行了深入解讀，并回答記者提問。
多層面發(fā)力促民企發(fā)展
在新聞發(fā)布會(huì)上，山西晚報(bào)記者了解到，此次《山西省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案》，是由省發(fā)展改革委牽頭會(huì)同38個(gè)部門共同研究起草。省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨組書記、局長樊偉強(qiáng)表示，《行動(dòng)方案》充分銜接國家發(fā)展改革委等部委配套落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》的最新政策，實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，積極借鑒浙江、福建、山東等地區(qū)的典型做法，確保政策舉措有理論和實(shí)踐雙支撐。
近年來，我省已先后出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“30條”“23條”等綜合性政策，《行動(dòng)方案》側(cè)重從操作層面發(fā)力，共分為6部分、20條，量化明確了20多處具體目標(biāo)、數(shù)額、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，便于政策措施執(zhí)行落地。
在起草過程中，我省還專門邀請(qǐng)民營企業(yè)家，近距離、面對(duì)面聽取意見建議，對(duì)準(zhǔn)入準(zhǔn)營壁壘、“兩不一欠”治理、法治保障權(quán)益等民企關(guān)切問題，共同探討提出具體舉措。
3月底發(fā)布首批向民間資本推介的項(xiàng)目
根據(jù)《行動(dòng)方案》計(jì)劃，今年起，我省將落實(shí)全國統(tǒng)一大市場要求，有力有效破除隱性壁壘、健全工作機(jī)制、加強(qiáng)政策保障、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)服務(wù)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。未來5年，力爭民營經(jīng)濟(jì)增加值占比每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，民間投資占比每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上的量化發(fā)展目標(biāo)。
省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人馬雙喜表示，民間投資是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大非常重要的基礎(chǔ)，也是反映民營經(jīng)濟(jì)活躍度的“晴雨表”。2023年全省民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重為48.5%，在這個(gè)基礎(chǔ)上，民間投資占比每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，這是一個(gè)積極穩(wěn)妥的預(yù)期目標(biāo)，也是需要奮力一跳才能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。
去年，我省建立了按季度向民間資本推介項(xiàng)目的長效機(jī)制，共推介項(xiàng)目400個(gè)，有效拓寬了民營企業(yè)投資渠道。今年的項(xiàng)目推介工作，將進(jìn)一步提高精準(zhǔn)度和實(shí)效性，真正把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目選出來、推出去，讓民間資本進(jìn)得來、得實(shí)惠。目前，省發(fā)展改革委正在組織梳理今年第一批向民間資本推介的項(xiàng)目名單，3月底將以適當(dāng)形式公開發(fā)布推介，歡迎廣大民營企業(yè)積極跟進(jìn)參與。
撬動(dòng)制造業(yè)項(xiàng)目獲得融資
民間投資項(xiàng)目，普遍反映資金籌措需求。山西晚報(bào)記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場了解到，我省將抓緊研究建立投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作機(jī)制，暢通項(xiàng)目信息與金融產(chǎn)品的聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)民間投資項(xiàng)目獲得融資支持。今年繼續(xù)安排制造業(yè)設(shè)備購置與更新改造貸款貼息，撬動(dòng)制造業(yè)項(xiàng)目獲得融資。在最近舉辦的2024年省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目融資推介會(huì)上，已達(dá)成300億元意向融資成果，我省將持續(xù)跟進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)信貸資金早投放早到位。同時(shí)，一視同仁支持民間投資項(xiàng)目申報(bào)爭取中央預(yù)算內(nèi)投資等資金。
省地方金融管理局副局長、新聞發(fā)言人張永勝表示，目前，我省成功推動(dòng)了全省征信平臺(tái)——“信通三晉”，這是全省域內(nèi)唯一一家獲得監(jiān)管部門批準(zhǔn)的合法運(yùn)營資質(zhì)的平臺(tái)，已經(jīng)成為地方征信領(lǐng)域的一張亮麗的名片。這一平臺(tái)創(chuàng)新數(shù)據(jù)建模，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析、保障系統(tǒng)整體安全，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。截至2024年2月末，該平臺(tái)已入駐金融機(jī)構(gòu)186家，注冊經(jīng)營主體17.2萬戶，上架金融產(chǎn)品844款以上，收到了企業(yè)融資渠道拓展、企業(yè)融資增信便利、銀行獲客渠道拓寬的“多贏”效果。
此外，我省還提出引導(dǎo)健全公司治理、支持提升創(chuàng)新能力、支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍建設(shè)4方面內(nèi)容，包括完成股份制改造并入庫的民營中小企業(yè)延續(xù)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)50萬元政策，構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)—制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的梯度培育體系，對(duì)首臺(tái)套裝備、首批次材料、首版次軟件給予獎(jiǎng)勵(lì)資金等具體舉措。
增強(qiáng)民企“獲得感”
國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局黨委委員、總會(huì)計(jì)師杜飛彪表示，民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在推動(dòng)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。全省稅務(wù)部門聚焦我省民營經(jīng)濟(jì)納稅人需求，依法落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，持續(xù)釋放稅費(fèi)政策紅利。
2023年，全省新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)401.42億元，其中民營經(jīng)濟(jì)納稅人繳費(fèi)人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)332.12億元，占比82.74%，是政策惠及的主體，受益最大。為便利小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等民營經(jīng)濟(jì)納稅人了解、適用稅費(fèi)優(yōu)惠政策，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引（2.0）》，涵蓋了減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面50項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
為了幫助民營經(jīng)濟(jì)納稅人及時(shí)、準(zhǔn)確享受各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，我省稅務(wù)部門將充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，采取申報(bào)前、申報(bào)中、申報(bào)后“三步遞進(jìn)式”實(shí)現(xiàn)政策找人、數(shù)據(jù)預(yù)填和稅惠感知。一是在納稅申報(bào)前推送政策。通過分析納稅人的經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、納稅信用等級(jí)等信息，匹配納稅人可享受的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，及時(shí)將政策推送到戶，實(shí)現(xiàn)“政策找人”。二是在納稅申報(bào)中推送報(bào)表。通過后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，自動(dòng)判斷減免稅條件、自動(dòng)計(jì)算減免稅額、自動(dòng)生成申報(bào)表，納稅人只需對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)即可完成申報(bào)。三是納稅申報(bào)期后推送紅利。分月分稅費(fèi)種向納稅人推送已經(jīng)享受的稅費(fèi)優(yōu)惠信息，并附有相關(guān)政策規(guī)定，讓納稅人對(duì)稅惠政策享受既“心中有數(shù)”又“心中有感”。
除稅收政策之外，我省還提出了破除準(zhǔn)入準(zhǔn)營壁壘、破解所有制歧視、強(qiáng)化政務(wù)信用約束3方面內(nèi)容，包括制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施規(guī)范，9類PPP項(xiàng)目由民企獨(dú)資或控股，建立政務(wù)失信記錄和懲戒制度等具體舉措，全力助推民企發(fā)展。
山西晚報(bào)記者 張磊 實(shí)習(xí)生 王玉瑋
（責(zé)任編輯：梁艷）
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