參考消息網(wǎng)4月21日?qǐng)?bào)道 在日本，土壤污染屬于典型的七種公害（大氣污染、水質(zhì)污染、土壤污染、噪音、震動(dòng)、惡臭、地基下沉）之一，是重點(diǎn)防治對(duì)象。不過(guò)隨著日本制定了相關(guān)法律，對(duì)農(nóng)田的土壤污染和城市的土壤污染都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，這個(gè)問(wèn)題相對(duì)來(lái)說(shuō)得到較好的解決。
曾深受土地污染之害
日本曾發(fā)生很多土壤污染事件，例如四氯乙烯（又稱全氯乙烯）因洗凈能力強(qiáng)和非易燃性的特征，被稱為“夢(mèng)幻洗劑”，曾被作為干洗劑廣泛使用，導(dǎo)致廢液大量滲透到地下。六價(jià)鉻礦渣也曾被用于填埋東京都江東區(qū)的一些低洼地區(qū)，現(xiàn)在江東區(qū)仍存在六價(jià)鉻污染問(wèn)題。
日本農(nóng)田土壤受到污染的事件以富山縣在二戰(zhàn)之后發(fā)生的“痛痛病”最為致命：礦山廢水中含有的鎘污染水田后，導(dǎo)致食用大米的居民出現(xiàn)慢性鎘中毒。
1970年，受痛痛病事件的影響，日本國(guó)會(huì)修改《公害對(duì)策基本法》（現(xiàn)《環(huán)境基本法》），將土壤污染追加為典型公害，并且在當(dāng)年12月公布了《農(nóng)用地污染防止法》。該法要求，為了預(yù)防、清除和合理利用遭受特定有害物質(zhì)污染的農(nóng)用地，要采取必要措施。該法針對(duì)以下三種特定的有害物質(zhì)，即鎘及其化合物、銅及其化合物、砷及其化合物。
根據(jù)法律規(guī)定，都道府縣知事在確認(rèn)農(nóng)用地遭受了這些特定有害物質(zhì)污染后，要將農(nóng)用地指定為“土壤污染對(duì)策地區(qū)”，制定治理計(jì)劃，采取清除污染土、添加客土、改變水源、轉(zhuǎn)作他用等措施。消除污染之后才能解除其“對(duì)策地區(qū)”的身份。
1976年，日本又修改了《廢棄物處理法》，制定了最終填埋場(chǎng)的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了對(duì)有害物質(zhì)的限制。
近年來(lái)，日本一些位于城區(qū)、曾經(jīng)處理有害物質(zhì)的工廠由于工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，被轉(zhuǎn)用作住宅區(qū)，發(fā)生了住宅區(qū)污染物超標(biāo)的問(wèn)題，導(dǎo)致居民與地產(chǎn)商或者是地產(chǎn)商與土地所有者打起官司，例如東京都足立土地開(kāi)發(fā)公社的土地買賣訴訟、愛(ài)知縣小牧市的桃花臺(tái)新城的土壤污染訴訟等。
桃花臺(tái)新城所在地區(qū)，由于1957年后曾經(jīng)有長(zhǎng)達(dá)10年時(shí)間被用于堆積工業(yè)廢棄物，2006年發(fā)現(xiàn)了超過(guò)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)值170倍的鉛等有害物質(zhì)。居民為此發(fā)起訴訟，要求退還房款。
在城市的再開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要解決工廠原址的重金屬類和揮發(fā)性有機(jī)物污染土壤和地下水的問(wèn)題，而以前的《農(nóng)用地污染防止法》只針對(duì)農(nóng)田，為此，2002年5月日本制定了《土壤污染對(duì)策法》。該法2010年又做了大幅修改。
建學(xué)校前做土壤檢測(cè)
根據(jù)《土壤污染對(duì)策法》，處理有害物質(zhì)的設(shè)施所在的土地，在該設(shè)施廢棄時(shí)，必須要調(diào)查土壤污染狀況。在土壤污染調(diào)查中發(fā)現(xiàn)確實(shí)遭受污染，將被劃為“指定區(qū)域”，在指定區(qū)域登記冊(cè)上公布。一旦被劃為“指定區(qū)域”，有時(shí)根據(jù)都道府縣知事的命令，需要采取措施清除污染和防止污染擴(kuò)散。由于出售工業(yè)舊址時(shí)，土地所有者必須要事先進(jìn)行調(diào)查，所以提前發(fā)現(xiàn)了很多污染狀況。
此外，在翻建建筑物的時(shí)候，一般也要事前進(jìn)行環(huán)境調(diào)查。特別是建設(shè)公共設(shè)施如小學(xué)和醫(yī)院時(shí)，都要對(duì)土壤和地下水進(jìn)行檢查。例如，東京都政府準(zhǔn)備將批發(fā)魚類的筑地市場(chǎng)遷移到豐洲，由于豐洲曾建有天然氣工廠，為了化解人們對(duì)當(dāng)?shù)赝寥牢廴镜膿?dān)心，政府對(duì)豐洲的地質(zhì)、地下水、空間放射量、土壤等的情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，并且予以公布。
在城市中，為了防止出現(xiàn)新的污染，還通過(guò)《水質(zhì)污濁防止法》限制有害物質(zhì)滲入地下，同時(shí)根據(jù)《廢棄物處理法》對(duì)廢棄物的填埋方法進(jìn)行限制。
為了讓公眾知情，如果發(fā)現(xiàn)土壤被污染，都道府縣知事要指定區(qū)域，制作登記冊(cè)，并且能夠讓公眾閱覽。都道府縣政府的主頁(yè)上也會(huì)公布污染土地的狀況，說(shuō)明需要采取措施的地點(diǎn)、面積、含有的有害物質(zhì)等，內(nèi)容極為詳盡，從而有助于消除居民的疑慮。
關(guān)于防治土壤污染的措施，除了覆土、鋪裝、封閉等，還包括運(yùn)到工廠進(jìn)行無(wú)害化處理。2010年4月1日，《土壤污染對(duì)策法》修改后，為了根據(jù)法律嚴(yán)格處理污染土壤，每家污染土壤處理設(shè)施都需要都道府縣知事的批準(zhǔn)才能開(kāi)業(yè)。都道府縣的負(fù)責(zé)人審查時(shí)，要確認(rèn)是否符合環(huán)境省制定的標(biāo)準(zhǔn)。各都道府縣的主頁(yè)上都會(huì)公布有資格處理污染土壤的廠家名單。
（責(zé)任編輯：盧相?。?/p>
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